Решение № 2А-637/2017 2А-637/2017~М-508/2017 М-508/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-637/2017

Дело № 2а-637/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 24 мая 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.

При секретаре Юнкиной Ю.В.,

С участием помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Осинниковским городским судом Кемеровской области по п. "а" ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в места лишения свободы сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из .... По приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 4 года. Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области срок отбытия наказания изменен на 3 года 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ... условно-досрочно на 5 месяцев 24 дня. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а, именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), за которое повергнут административному штрафу 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в месте, запрещенном ФЗ), за которое повергнут административному штрафу 500 рублей.

Считает, что поскольку после отбытия наказания ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п.1 ч.1 ст. 3, п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор. Административный надзор просит установить на срок погашения судимости - до 20.12.2018 года. Одновременно просит установить ему следующие административные ограничения:

- Обязать являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- Запретить пребывание в определенных местах, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков и относящихся к криминогенным (бары, кафе, рестораны);

- Запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ..., действующий по доверенности, поддержал предъявленные исковые требования, указав, что просит установить административный надзор на срок до погашения судимости и установить указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

Административный ответчик - ФИО1 согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденным из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Части 3 данной статьи определяет, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.3 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы (л.д. 10-12).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ данный приговор приведен в соответствие, указано, что считать ФИО1 осужденным по ст. 161 п. «а, в» УК РФ сроком на 3 года 11 месяцев лишения свободы (л.д.13).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнений внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на 5 месяцев 24 дня (л.д.14).

После постановки на учет ФИО1 в течение одного года было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а, именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ повергнут административному штрафу 500 рублей (л.д.16-17);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в месте, запрещенном ФЗ), за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ повергнут административному штрафу 500 рублей.

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции до 03.08.2013 года, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст.15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания с момента его фактического освобождения из мест лишения свободы – даты вынесения постановления об условно-досрочном освобождении 03.12.2012 года.

Таким образом, установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 28.05.2009 года), в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием в силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, для установления в отношении нее административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, однако в силу п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор может устанавливаться на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым определить конкретный срок административного надзора – 1 год 4 месяца.

Требования о возложении на ответчика ограничений в виде явки на регистрацию два раза в течение текущего месяца, с учетом отсутствия у ответчика постоянной работы и удовлетворительной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд считает разумными.

Предложенное истцом ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, отвечает целям административного надзора, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению, как и требования о запрете пребывания в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящиеся к категории криминогенных (бары, рестораны, пивные). Однако суд считает необходимым уточнить ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Требования административного истца о запрете ответчику пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, отвечает целям установления административного надзора, однако заявлено без учета возможного трудоустройства ответчика в будущем, что будет нарушать его права и затруднит исполнение данного ограничения, если таковое будет иметь место быть, в связи с чем, оно подлежит уточнению в части запрета такого пребывания, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

С учетом данных о личности ФИО1, который в настоящее время не работает, характеризуется удовлетворительно, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установить ФИО1, с учетом положений п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор сроком на 1 год 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дату, назначенную должностным лицом данного органа; запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы, без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящихся к криминогенным (бары, рестораны, пивные); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, ... административный надзор сроком на 1 год 4 месяца, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дату, назначенную должностным лицом данного органа;

- запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы, без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 24.05.2017 года.

Судья Т.С. Моргачева