Решение № 2-2907/2018 2-313/2019 2-313/2019(2-2907/2018;)~М-3112/2018 М-3112/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2907/2018

Дело № 2-313/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Махониной Е.А., при секретаре Сиселкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в защиту прав субъектов персональных данных к Whois Privacy Corp о признании деятельности интернет-страницы незаконной, признании информации, распространяемой интернет-страницей, обрабатываемой с нарушением законодательства, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее, в том числе – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю, Управление) обратилось в суд с иском, указав, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также по результатам рассмотрения обращения ФИО1 был выявлен факт незаконного размещения его персональных данных по адресу: ***, что нарушает его права и законные интересы как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной интернет-странице осуществляется без его соответствующего согласия. Согласно заявлению ФИО1, он не давал согласия на обработку его персональных данных и не предоставлял иных законных оснований на их обработку. Администратором указанного интернет-ресурса допущено нарушение требования ч.1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных») и требования конфиденциальности, установленного ст. 7 ФЗ «О персональных данных». Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. По данным интернет-сервисов www.whois-service.ru, 2ip.ru/whois/, установлено, что администратором доменного имени интернет-сайта http://www.vseobovseh.infо является Whois Privacy Corp. Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющая обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет в отношении вышеуказанного интернет-ресурса, находится на территории Соединенных Штатов Америки. Просит признать деятельность интернет-страницы *** незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет соответствующей интернет-страницей *** информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующую интернет-страницу: ***.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Whois Privacy Corp в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем суд, на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ, рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Роскомнадора по Приморскому краю исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В ч.1 ст. 23 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В развитие данных конституционных положений, в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон «О персональных данных», регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных.

Согласно п.1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных», под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных – это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3 ст. 3 ФЗ «О персональных данных»).

В силу п.2 ст. 3 ФЗ «О персональных данных», под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В ст. 7 ФЗ «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В судебном заседании установлено, что 02.10.2018 в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю поступила жалоба ФИО1, в которой он указал, что на интернет-сайте *** указаны в общем доступе его личные персональные данные.

Обстоятельства, изложенные в данном обращении, были проверены сотрудниками Управления Роскомнадзора по Приморскому краю. По результатам указанной проверки составлен протокол оценки содержания интернет-страницы *** сайта ***, из которого следует, что интернет-страница *** при отображении браузером содержит персональные данные ФИО1, его фамилию, имя, отчество, место жительства, адрес регистрации/проживания, абонентский номер и другую относящуюся к нему информацию.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также приложенными к протоколу оценки содержания интернет-сайта скриншотами интернет-страниц.

Совокупность таких данных, относящихся к конкретному физическому лицу, в данном случае к ФИО1, является его персональными данными в силу положений ст. 3 ФЗ «О персональных данных».

Сведений о том, что ФИО1 давал согласие на обработку его персональных данных, суду не представлено.

Администратором доменного имени интернет-сайта *** является Whois Privacy Corp.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком допущено нарушение положений ст. 7, ч.1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных», выразившееся в предоставлении неограниченному кругу лиц доступа к персональным данным ФИО1 без его согласия.

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно п.5 ч.3 ст. 23 ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В силу ч.1 ст. 15.5 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в целях ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее – реестр нарушителей).

В ч.2 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

3) указание на вступивший в законную силу судебный акт;

4) информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

В соответствии с ч.3 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступивший в законную силу судебный акт.

Изложенные фактические обстоятельства и положения действующего законодательства свидетельствуют об обоснованности иска, в связи с чем заявленные Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю удовлетворить.

Признать деятельность интернет-страницы *** незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интерет соответствующей интернет-страницей *** информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующую интернет-страницу: ***.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2019.

Судья Е.А. Махонина