Решение № 2-175/2024 2-175/2024(2-960/2023;)~М-945/2023 2-960/2023 М-945/2023 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-175/2024

Дело № 2-175/2024

УИД 52RS0028-01-2023-001341-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Володарск 13 июня 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Демаковой А.С.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, мотивируя тем, что она решила воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> По указанному адресу истец состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение было получено ФИО3 – мужем истца на основании договора найма служебного жилого помещения. Задолженности по оплате коммунальных услуг истец не имеет, ранее в приватизации не участвовала. В квартире расположенной по адресу: <адрес> кроме истца на регистрационном учете состоят ФИО4 и ФИО6, которые от участия в приватизации отказываются.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности – ФИО8 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области по доверенности ФИО7 исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО6 с иском согласился.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела с иском согласен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица КП НО Нижтехинвентаризация БТИ Володарского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливая основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, ограничивает право граждан по получение жилых помещений в собственность в процессе приватизации. В силу статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» <адрес> был включен в данный перечень.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО1, сыну ФИО6, передано во владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № (далее - договор найма №), заключенного с <данные изъяты> (наймодатель). В соответствии с условиями договора найма № нанимателю передана квартира, состоящая из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 2.3.3 договора найма №, наниматель принял на себя обязательства не производить перепланировок и переоборудования без письменного разрешения нанимателя.

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, р.<адрес> состоят на регистрационном учете: ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь жилого помещения указана – <данные изъяты> кв.м.

В выписке <данные изъяты> из финансового лицевого счета № указано, что квартира находится в муниципальной собственности Администрации г.п.р.<адрес>, жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., общая – <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписки № из реестра муниципальной собственности Володарского муниципального округа Нижегородской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м (согласно выписке № общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.) является муниципальной собственностью Володарского муниципального округа.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела статус закрытого военного городка был снят с р.п. <данные изъяты> на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Спорное жилое помещение было передано Министерством обороны РФ администрации Володарского муниципального района Нижегородской области на основании передаточного акта от 2013 г. и на основании решения Земского Собрания Володарского муниципального района Нижегородской области принято в муниципальную собственность Володарского муниципального района Нижегородской области.

Согласно пояснениям третьего лица – ФИО4, данным в ходе судебного разбирательства по делу, а также сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> На работу устраивался с целью получения квартиры, поскольку его семья приехала из <адрес> и жили в бараке в <адрес>. Потом ему, как обещали, дали служебную 2х-комнатную квартиру в <адрес>, куда они переехали вместе с женой, сын был в армии, впоследствии также вселился в предоставленную квартиру и встал на регистрационный учет.

ФИО4 и ФИО6 в ходе судебного разбирательства отказались от права приватизации на спорную квартиру.

В материалах дела имеются сведения из ЕГРН об отсутствии у ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

В ответ на запрос суда были предоставлены сведения из <данные изъяты><адрес>» согласно которым, по данным Реестровых и поземельных книг ФИО1 не принимала участия в приватизации объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: Нижегородская область, Володарский муниципальный округ, <адрес>.

Из чего суд делает вывод о том, что ФИО1 ранее в приватизации не участвовала.

Согласно позиции представителя ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области статус служебного жилого помещения квартиры подтвержден договором найма служебного жилого помещения, предоставленного в материалы дела, с квартиры никто не снимал указанного статуса – нормативный акт об отмене статуса «служебного» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> администрацией не издавался, соответственно право на ее приватизацию не могло возникнуть у истца. Истец и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состояли, в связи с чем, не могут занимать спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. В противном случае будут нарушены права и интересы граждан, признанных нуждающимися и состоящими в очереди на предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Кроме того, ответчик указывает, что истцу предоставлялась не вся квартира, распложенная по указанному, адресу, а только две комнаты, поскольку согласно поквартирных карточек учета, имеющихся в материалах дела, а также экспликаций верхней и нижней квартир по отношению к квартире истца видно, что квартира истца была трехкомнатная, спорная квартира предоставлялась не вся, а только две отдельные комнаты, площадью 28,6 кв.м. и 44,0 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги из расчета общей площади – 44 кв.м., тогда как общая площадь жилого помещения составляет 74,60 кв.м.

Однако суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с требованиями ст. 92 ЖКРФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения (п.1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п.2).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – ДД.ММ.ГГГГ к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п.12).

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п.15).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации спорного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> качестве служебного отсутствуют.

Кроме того, исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, отсутствие решения администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, осуществляющей управление муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Из вышеизложенного следует, что в отношении занимаемого истцом жилого помещения, ранее находившегося в федеральной собственности и предоставленного в качестве служебного, уполномоченным органом принято решение о его передаче в муниципальную собственность Володарского муниципального округа.

Следовательно, спорное жилое помещение утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО1, проживавшая в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность Володарского муниципального округа, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право приобрести его в собственность.

На момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность квартира являлась 2-х комнатной, что подтверждается техническим паспортом помещения, составленным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в котором указано, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., количество жилых комнат – 2, жилая площадь комнат составляет <данные изъяты> кв.м. До 2023 г. техническая инвентаризация жилых помещений, переданных на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. не производилась, доказательств обратного суду не представлено.

В поквартирной карточке по адресу: <адрес>, р.<адрес> нанимателем спорного жилого помещения указан ФИО4, площадь жилого помещения указана как в договоре найма <данные изъяты>

Несовпадение площадей обусловлено отсутствием технической инвентаризации спорного объекта недвижимости.

Пояснениями третьего лица ФИО4, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, пояснившими суду, что присутствовали на новоселье семьи У-ных, когда они въехали в 2-х комнатную квартиру, также подтверждается, что ФИО4 была предоставлена именно 2-х комнатная квартира, а не две комнаты в 3-х комнатной квартире. На дату переезда истца и членов его семьи в спорную квартиру, там было две комнаты и в указанном жилом помещении проживала только семья У-ных – квартира не являлась коммунальной квартирой.

Оплата истца жилищно-коммунальных услуг из расчета общей площади жилого помещения - 44,0 кв.м., как указано в финансовом лицевом счета на квартиру не является фактом подтверждающим предоставление истцу не квартиры, а комнат в коммунальной квартире, что также подтверждает отсутствие инвентаризации объектов жилого фонда и указания площади управляющей компанией, исходя только из сведений, имеющихся в поквартирной карточке, в которую, в свою очередь, сведения были внесены на основании договора найма №.

Поскольку судом установлено, что квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в муниципальной собственности, к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, ФИО2 имеет право приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации, у суда нет правовых оснований для ограничения данного права, в связи с чем, требования истца о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес><данные изъяты>, выдан <данные изъяты><адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С. Демакова

Резолютивная часть объявлена 13 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года