Решение № 2-2065/2018 2-2065/2018 ~ М-1198/2018 М-1198/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2065/2018

Дело № 2-2065/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к Маматмуратову Базару о признании договора об осуществлении технологического присоединения недействительным,

у с т а н о в и л:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои исковые требования тем, что <дата> между истцом и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения садового дома, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес> Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 7 кВт; категория надежности - III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ. Согласно технических условий, являющихся приложением № 1 к указанному договору, сторонами определена точка присоединения: контактные соединения проводов ответвления ВЛИ-0,23 кВ к узлу учета от опоры проектируемой ВЛИ-0,4 кВ, устанавливаемой на границе земельного участка садового товарищества «им. XVI съезда профсоюзов» (далее - СТ). Между тем, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, (далее Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Правила № 861 не предусматривают возможность отказа сетевой организаций от осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей: независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению; в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами № 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил №861. Согласно абзацу 1 пункта 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах, а технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации. Таким образом, обязательность заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств законодательно закреплена. Вместе с тем, между ОАО «Костромская сбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «Костромская сбытовая компания») и СТ заключен договор от 22 января 2007 г. №165 (далее - Договор от 22 января 2007 г.) энергоснабжения садовых домиков садоводческого товарищества. При заключении указанного договора учитывалось, что электроснабжение осуществляется всего земельного участка СТ общей площадью 6 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 30 июля 1992 г. Кроме того, земельный участок заявителя, принадлежащий ему на праве собственности учтен в составе земель СТ, данный вывод основан на выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 12 августа 2016 г. Из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, представленных заявителем следует, что садовый домик, расположен в СТ, земельный участок №40. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к договору от 22 января 2007 г.) электроснабжение СТ осуществляется от ВЛ 6 кВ ф. 601 ПС «Никольская». Вместе с тем, Общество обращает внимание, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств СТ осуществлено до введения в действие Правил технологического присоединения. До заключения указанного договора, между АО «Костромаэнерго» (в настоящее время - ПАО «Костромская сбытовая компания») и СТ ранее существовали договорные отношения по энергоснабжению. 18 августа 1981 г. был заключен договор № 165 энергоснабжения коллективного сада, в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго СССР от О6 декабря 1981 г. № 310 «Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией», с разрешенной присоединенной мощностью для СТ - 2,5 кВт (п.п. «а», п.2 указанного договора) вместе с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности - от ВЛ 6 кВ ф. 601 ПС «Никольская». В последующем, 07 мая 1996 г. между АО «Костромаэнерго» «Энергонадзор» (в настоящее время - ПАО «Костромская сбытовая компания») и СТ был заключен договор № 165 энергоснабжения коллективного сада, в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго СССР от 06 декабря 1981 г. № 310 «Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией», с разрешенной присоединенной мощностью для СТ - 25 кВА (п.2.2. указанного договора) вместе с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности - от ВЛ 6 кВ ф. 601 ПС «Никольская». Факт технологического присоединения СТ к электрическим сетям Общества подтверждается актами о границах ответственности, являющимся приложением к договорам энергоснабжения от 18 августа 1981 г. № 165, от 07 мая 1996 г. № 165 и от 22 января 2007 г. № 165, заключенных между ПАО «Костромская сбытовая компания» и СТ. Таким образом, электроснабжение энергопринимающих устройств, расположенных на территории СТ, в том числе и дома заявителя осуществляется по договору энергоснабжения от 22 января 2007 г. № 165, заключенному между ПАО «Костромская сбытовая компания» и СТ. Факт технологического присоединения дома заявителя к электрическим сетям Общества подтверждается следующими доказательствами. Так, из фотосъемки дома заявителя, произведенной Обществом после поступления заявки следует, что на момент обращения ответчика с заявкой на заключение договора технологического присоединения имеется фактическое сопряжение электрического вводного кабеля с электрическими сетями СТ. Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 2(2) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Общее пользование, в том числе земельные участки, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей. 20 августа 2016 г. между ответчиком и садовым товариществом «им. XVI съезда профсоюзов» заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Таким образом, считают, что договор от <дата> № заключен в нарушение требований положений п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии. Технологическое присоединение объекта заявителя осуществлено с использованием электрических сетей общего имущества садоводческого товарищества, в отношении энергопринимающих устройств заявителя возможно только увеличение мощности по существующей схеме электроснабжения. Следовательно, у ПАО «МРСК Центра» отсутствовали основания для заключения договора технологического присоединения. Исходя из вышеизложенного, просят признать договор от <дата> №, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и Маматмуратовым Базаром –недействительным; взыскать с ФИО2 Базара в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.В судебном заседании представитель истца ОАО «МРСК-Центра» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении

Ответчик ФИО2 Базар, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и Маматмуратовым Базаром заключен договор от <дата> №№-Ц/1(3)-ТП(2017)И) об осуществлении технологического присоединения садового дома, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>

Порядок заключения и выполнения договора об осуществлен технологического присоединения к электрическим сетям строго регламентирован Правилами технологического присоединения.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

<дата> между Районным энергетическим управлением Костромаэнерго и коллективным садом «XVI съезд профсоюзов» был заключен договор № энергоснабжения коллективного сада, в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго СССР от 06.12.1981 г. №310 «Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией» (л.д.36-38). Разрешенная присоединенная мощность Товарищества составила 25 кВ (п.2. договора).

<дата> между АО «Костромаэнерго» «Энергонадзор» и Садовым товариществом «XVI съезд профсоюзов» (далее Товарищество) был заключен договор № энергоснабжения коллективного сада (л.д.39-48). Разрешенная присоединенная мощность Товарищества составила 25 кВ (п.2.2, указанного договора).

<дата> данный договор был перезаключен.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности (приложение к указанному договору) электроснабжение Товарищества осуществляется от ВЛ 6 кв ф. 601 ПС «Никольская».

Принадлежащий ФИО2 земельный участок № учтен в составе земель Товарищества. <дата> между СТ «Им. 16 съезда профсоюзов СССР» и ФИО2 заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого СТ «Им. 16 съезда профсоюзов СССР», согласно которому Товарищество предоставляет коммунальные услуги (услуги по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, получаемые индивидуальными садоводами и членами Товарищества как членами коллектива и оплачиваемые из средств СТ «Им 16 съезда профсоюзов» как организации, уполномоченной членами коллектива на расчет со специализированными организациями - поставщиками коммунальных услуг.

Также договором определено, какое имущество относится к инфраструктуре Товарищества: в том числе линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета потребителя).

Пунктом 2 Договора предусмотрена обязанность Товарищества предоставлять коммунальные услуги потребителю и членам семьи потребителя, в том числе и обеспечение электроэнергией в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителя и принимать плату за коммунальные услуги для ресурсо-снабжающих организаций от потребителя.

Указанным Договором предусмотрено, что Индивидуальный садовод оплачивает Товариществу: взнос за пользование объектами инфраструктуры; взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества; платежи за коммунальные услуги.

Также в договоре указано, что Товарищество не является поставщиком коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения), а Индивидуальный садовод не является субабонентом. Пользование коммунальными услугами членов Товарищества и Индивидуальных садоводов является не договорным, а совместным и осуществляется членами Товарищества и Индивидуальными садоводами как коллективом. При этом Товарищество действует как платежный агент. Пунктом 3.5.2 предусмотрено каким образом производится расчет платы электрическую энергию.

Договор пролонгируется каждый год.

<дата> между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиал ПАО «МРСК Центр» - «Костромаэнерго» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения садового дома, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес> Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 7 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ. Согласно технических условий, являющихся приложением №1 к договору, сторонами определена точка присоединения, контактные соединения проводов ответвления ВЛИ-0,23 кВ к узлу учета от опоры проектируемой ВЛИ-0,4 кВ, устанавливаемой на границе земельного участка СТ «ХVI съезд профсоюзов».

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», в п. 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Исходя из того, что энергопринимающее устройство истца - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет в настоящее время фактическое подключение к сетям электроснабжения в составе СНТ «ХVI съезд профсоюзов», суд приходит к выводу о том, что договор № от <дата>, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиал ПАО «МРСК Центр» - «Костромаэнерго» и Маматмуратовым Базаром об осуществлении технологического присоединения садового дома, назначение: нежилое, расположенного по адресу: №, был заключен в нарушение прямого указания в ст. 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» и определенного Правительством РФ порядка технологического присоединения к электрическим сетям, т.е. договор № от <дата> противоречит принципу однократности.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ПАО "МРСК Центра – Костромаэнерго» не имело право повторно заключать с ответчиком договор на технологическое присоединение одного и того же земельного участка к электрическим сетям, в связи с чем исковые требования ПАО "МРСК Центра – Костромаэнерго» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец исполнить обязательства по договору не может по независящим от него причинам, суд полагает доводы истца о необходимости расторжения договора с ФИО2 достаточными и убедительными для решения вопроса о расторжении договора.

В силу ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ПАО МРСК-Центра» в лице структурного подразделения - филиала ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго» удовлетворить.

Договор № от <дата>, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и Маматмуратовым Базаром признать недействительным.

Взыскать с ФИО2 Базара в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения филиал ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене его в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Председательствующий