Решение № 12-50/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-50/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 14 июля 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области ФИОЖ. № от 05.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

По постановлению должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что ФИО1 на , являясь должником по исполнительному производству от 27.12.2010, не выполнил требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании решения Томского районного суда Томской области по делу от 25.06.2010, после вынесения приставом постановления о взыскании исполнительского сбора.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что отсутствует событие административного правонарушения, при производстве по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, судебным приставом не учтены все обстоятельства по делу, в настоящее время нормы Закона, на основании которого вынесено судом решение, не действуют.

В судебном заседании ФИО1, его защитник жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным. Защитник С. дополнил, что, помимо прочих нарушений, обращает на себя внимание тот факт, что протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованию ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Названные требования закона не соблюдены при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, от 05.04.2017, на основании которого вынесено постановление о назначении административного наказания, не подписан должностным лицом, его составившим, что является существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Между тем, КоАП РФ не предусмотрено возвращение протокола об административном правонарушении в стадии рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Отсутствие подписи должностного лица в протоколе об административном правонарушении влечет его недопустимость, отсутствие протокола об административном правонарушении, в свою очередь, исключает привлечение лица к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Ж. от 05.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Дело об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: А.А.Гололобова

Решение вступило в законную силу: «___»_______________20___

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 12-50/2017 в Томском районном суде Томской области