Решение № 2-7585/2025 2-7585/2025~М-7116/2025 М-7116/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-7585/2025

УИД 93RS0037-01-2025-012056-44

Дело № 2-7585/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2025 года г.Шахтёрск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Цалетовой Н.А.,

при секретаре – Лысенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о восстановлении пенсионных прав, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав.

Свои требования, мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по возрасту. В 2024 года она обращалась за перерасчетом пенсии, поскольку в выданной ДД.ММ.ГГГГ справке о назначенных пенсиях и социальных выплат потерян период её работы. Согласно записям в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПТУ № 5 г.Запорожье. Приказом 67-к от ДД.ММ.ГГГГ принята каменщиком 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой». ДД.ММ.ГГГГ принята в СУ 3 по переводу из СУ № 1 каменщиком 2 разряда (запись 1). Согласно позиции «2290000а-12680» Списка № 2, профессия каменщик относится к льготному характеру работ. Обратившись к ответчику относительно зачета в льготный стаж периодов ее работы, получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-56-15/17491л, согласно которого перерасчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством и все её пенсионные права учтены.

Считает, что действия ответчика по незачету стажа на льготных условиях в стаж с обычными условиями, не проведению перерасчета пенсии являются неправомерными, поскольку ею предоставлены все документы, предусмотренные действующим законодательством и ею выполнены все условия, предусмотренные для перерасчета пенсии.

В связи с вышеизложенным, просит признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, указанные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-56-15/17491л, по незачету в стаж на льготных условиях с вредными условиями труда периодов: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № 5 г.Запорожье; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда в СУ № 1, неправомерным и отменить их.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в стаж на льготных условиях с вредными условиями труда периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № 5 г.Запорожье; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда в СУ № 1, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, до начала предоставила заявление, согласно которого дело просит рассматривать в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, согласно которых Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям законодательства, в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, копию пенсионного дела ФИО1 (л.д.24-135) установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

По заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 129-130) о пересмотре размера пенсии в соответствии с ФЗ № 17-ФЗ, ФИО1 произведен пересмотр пенсии и установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не согласившись с установленным размером пенсии, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о зачете периода ее работы, получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-56-15/17491л, согласно которого перерасчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством и все ее пенсионные права учтены.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-36) по спорным периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПТУ № 5 г.Запорожье. Приказом 67-к от ДД.ММ.ГГГГ принята каменщиком 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой».

- ДД.ММ.ГГГГ принята в СУ-3 Жилстрой по переводу из СУ № 1 каменщиком 2 разряда (запись 1) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР было принято решение №, согласно которого ФИО2, как получателю страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. в размере 13460,14 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,00 руб. (л.д. 128).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР был произведен перерасчет пенсии (распоряжение №, согласно которого ФИО2, произведена корректировка размера пенсии в соответствии с п.1 ч. 10 ст. 18 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6334,64 руб., и произведен перерасчет страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ, определив размер фиксированной выплаты в соответствии с ч.1 ст. 16 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г в сумме 8134,88 руб. (л.д. 132).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР было принято решение №, согласно которого ФИО2, как получателю страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. в размере 13460,14 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,00 руб. (л.д. 133).

Суд, применяя нормы материального и процессуального права, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 - 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, занятость полный рабочий день на профессии «каменщик» дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Согласно п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что период обучения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен согласно аттестату от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях определения права на страховую пенсию. Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно учтен как нестраховой период для расчета размера пенсии. При определении размера страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ учитывались сведения о периодах работы заявительницы, указанные в трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил 28 лет 03 мес. 23 дня, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1015 утверждены Правила Подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Согласно Правилам № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60). Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется, в частности, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд приходит к выводу, что требования истца в части признания неправомерности незачёта в льготный стаж периодов: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № 5 г.Запорожье; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда в СУ № 1 и обязании зачесть их в льготный стаж для проведения перерасчета пенсии - безосновательны, так как данный периоды на основании записей в трудовой книжке были зачтены истице в страховой стаж, зчёт указанный периодов в стаж на льготных условиях с вредными условиями труда не несёт никаких последствий, а именно: дает право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях (что и так имелось у истца на момент подачи заявления), но не влияет на её размер. Таким образом требования истицы в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца в части признания неправомерности незачёта в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой», в связи с отсутствием справки о стаже - обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как решение ответчика в данной части не основывается на нормах действующего законодательства, поскольку, исходя из анализа действующего законодательства, следует, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы. Наличие специального стажа должно подтверждаться соответствующим образом оформленными записями в трудовой книжке, либо, при их отсутствии в трудовой книжке, уточняющими справками предприятий и их правопреемников.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, указанные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ЕЛ-56-15/17491л, по незачету ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на льготных условиях с вредными условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой» неправомерными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на льготных условиях с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2-го разряда в СУ № 1 «Гражданстрой», согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Цалетова

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.