Решение № 2-7585/2025 2-935/2026 2-935/2026(2-7585/2025;)~М-4999/2025 М-4999/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-7585/2025

Дело № 2-935/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ФИО1 право на получение в собственность земельный участок, площадью 482 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, дом.26 и обязать ответчика предоставить данный земельный участок в собственность.

В обосновании своих требований указала, что истец является правообладателем индивидуального жилого дома с кадастровым номером № от 12.09.2024г с площадью 32,5 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно полученному ответу от 23.03.2024г из Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, где указано, что в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на жилой дом по указанному адресу, земельный участок может быть предоставлен в соответствии со статьёй 39.20 Земельного кодекса РФ при отсутствии оснований для отказа в предоставлении, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом собственника, под основания в отказе о предоставлении участка в собственность для пользования жилым домом по ст.39.16 Земельного кодекса РФ не попадал, что подтверждается Постановлением мэрии г. Новосибирска от 09.12.2024года за №10709. В результате чего было дано указание о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка по <адрес>. Для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 482 кв.м., выезжали специалисты департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска обследовали земельный участок. На момент обследования на земельном участке находился жилой дом и была утверждена схема расположения земельного участка. Истец получил Постановление мэрии г. Новосибирска от 09.12.2024го да за N2 10709. При оформлении договора на предоставление земельного участка в собственность была обнаружена ошибка, где была указана другая зона застройки (Ж-6), а нужно было указать (зону застройки жилыми домами смешенной этажности (Ж-1), подзона застройки жилыми домами смешенной этажности жилыми различной плотности застройки (Ж-1,1)) - «для индивидуального жилищного строительства (2.1) - индивидуальные жилые дома». Специалисты департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска допустили неточность определения зоны застройки. Для исправления, полученного 1-го Постановления от 09.12.2024г. №10709 нужно новое Постановление с изменениями по зоне застройки. В период, когда готовилось новое Постановление с изменениями, произошёл несчастный случай у Истца - при пожаре пострадал жилой дом. О том, что жилой дом по адресу: <адрес> пострадал от пожара, в департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от МЧС России была предоставлена справка № 218027 от 11.02.2025г, подтверждающая факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара.

Истец получил 2-е Постановление мэрии г. Новосибирска от 19.05.2025года № 5286 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, где указано предоставить земельный участок площадью 482 кв.м., под индивидуальный жилой дом в тех же границах согласно схеме расположения участка на кадастровом плане территории, который был согласован ранее в 1-ом Постановлении от 09.12.2024г за № 10709. до возникновения пожара в жилом доме. При оформлении земельного участка площадью 482 кв.м., под эксплуатацию жилого дома в собственность согласно Постановления от 19.05.2025г. специалистами департамента было еще раз проведено обследование земельного участка и истцу был дан ответ от 19.08.2025г. за подписью и.о. заместителя начальника Департамента - начальника управления О.А. Чуклая отказать в предоставлении в собственность земельный участок в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов ( в результате проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в его границах расположено разрушенное одноэтажное деревянное строение; жилой дом с кадастровым номером 54:35:061235:209, сведения о котором содержатся ЕГРН, в границах земельного участка отсутствует) на основании п 1. ст.39.16 ЗК РФ было отказано. Истец, является собственником жилого дома пострадавшего в результате пожара и сохраняет законное право на предоставление земельного участка в собственность по п 1. ст. 39.20. Земельного кодекса РФ. Так как дом зарегистрирован ЕГРН, в границах земельного участка после пожара дома: сохранился фундамент, несгоревшие стены, крыша, поврежденное состояние дома не свидетельствует об отсутствии права на землю, и что собственник сохраняет право на участок без торгов, оформление права на землю необходимо для дальнейшего восстановления жилого дома на прежнем месте, с сохранением всех параметров ранее построенного дома. Постановление мэрии г. Новосибирска от 19.05.2025г № 52 86 за подписью мэра ФИО2 подтверждает, что основания для выделения земельного участка собственнику жилого дома, пострадавшего от пожара, возникли.

Истец не согласен с отказом о предоставлении в собственность земельного участка от 19.08.2025г подписанного и.о. заместителя начальника Департамента - начальника управления ФИО3 где указано, что в границах земельного участка жилой дом отсутствует.

Истец: ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд представителя.

Представитель истца: ФИО4, в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования, удовлетворить, указал, что в границах земельного участка расположен жилой дом, поврежденный пожаром, при этом основной конструктив сохранен, необходим ремонт, при этом право собственности зарегистрировано. Именно по вине специалистов ответчика, которые допустили ошибку при оформлении договора на предоставление земельного участка в собственность, истец не смог оформить земельный участок до пожара.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска: в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине не явки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Исходя из данных конституционных предписаний и требования ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что истец является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером № от 12.09.2024г с площадью 32,5 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно полученному ответу от 23.03.2024г из Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, где указано, что в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на жилой дом по указанному адресу, земельный участок может быть предоставлен в соответствии со статьёй 39.20 Земельного кодекса РФ при отсутствии оснований для отказа в предоставлении, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом собственника, под основания в отказе о предоставлении участка в собственность для пользования жилым домом по ст.39.16 Земельного кодекса РФ не попадал, что подтверждается Постановлением мэрии г. Новосибирска от 09.12.2024года за №10709. В результате чего было дано указание о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка по <адрес>. Для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 482 кв.м., выезжали специалисты департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска обследовали земельный участок. На момент обследования на земельном участке находился жилой дом и была утверждена схема расположения земельного участка. Истец получил Постановление мэрии г. Новосибирска от 09.12.2024го да за N2 10709. При оформлении договора на предоставление земельного участка в собственность была обнаружена ошибка, где была указана другая зона застройки (Ж-6), а нужно было указать (зону застройки жилыми домами смешенной этажности (Ж-1), подзона застройки жилыми домами смешенной этажности жилыми различной плотности застройки (Ж-1,1)) - «для индивидуального жилищного строительства (2.1) - индивидуальные жилые дома». Специалисты департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска допустили неточность определения зоны застройки. Для исправления, полученного 1-го Постановления от 09.12.2024г. №10709 нужно новое Постановление с изменениями по зоне застройки. В период, когда готовилось новое Постановление с изменениями, произошёл несчастный случай у Истца - при пожаре пострадал жилой дом. О том, что жилой дом по адресу: <адрес> пострадал от пожара, в департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от МЧС России была предоставлена справка № 218027 от 11.02.2025г, подтверждающая факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара.

Истец получил 2-е Постановление мэрии г. Новосибирска от 19.05.2025года № 5286 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, где указано предоставить земельный участок площадью 482 кв.м., под индивидуальный жилой дом в тех же границах согласно схеме расположения участка на кадастровом плане территории, который был согласован ранее в 1-ом Постановлении от 09.12.2024г за № 10709. до возникновения пожара в жилом доме. При оформлении земельного участка площадью 482 кв.м., под эксплуатацию жилого дома в собственность согласно Постановления от 19.05.2025г. специалистами департамента было еще раз проведено обследование земельного участка и истцу был дан ответ от 19.08.2025г. за подписью и.о. заместителя начальника Департамента - начальника управления О.А. Чуклая отказать в предоставлении в собственность земельный участок в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов ( в результате проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в его границах расположено разрушенное одноэтажное деревянное строение; жилой дом с кадастровым номером 54:35:061235:209, сведения о котором содержатся ЕГРН, в границах земельного участка отсутствует) на основании п 1. ст.39.16 ЗК РФ было отказано.

Истец, является собственником жилого дома, пострадавшего в результате пожара и сохраняет законное право на предоставление земельного участка в собственность по п 1. ст. 39.20. Земельного кодекса РФ. Так как дом зарегистрирован ЕГРН, в границах земельного участка после пожара дома: сохранился фундамент, несгоревшие стены, крыша, поврежденное состояние дома не свидетельствует об отсутствии права на землю, и что собственник сохраняет право на участок без торгов, оформление права на землю необходимо для дальнейшего ремонта жилого дома на прежнем месте, с сохранением всех параметров ранее построенного дома.

Постановление мэрии г. Новосибирска от 19.05.2025г № 52 86 за подписью мэра ФИО2 подтверждает, что основания для выделения земельного участка собственнику жилого дома, пострадавшего от пожара, возникли.

Тот факт, что специалисты ответчика при оформлении земельного участка допустили ошибки, в связи с чем, истец не оформил своего права собственности на землю до пожара, не может умалять право ФИО1 на получение земельного участка в собственность. За истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, тот факт, что он поврежден в результате пожара, не свидетельствует об утрате его в натуре, из пояснений истца и представленным фотографиям, следует, что дом подлежит ремонту, основной конструктив дома сохранен.

В связи с чем, истец имеет право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 482 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2026 года.

Судья (подпись) Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-935/2026 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева