Решение № 2А-222/2021 2А-222/2021~М-41/2021 М-41/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-222/2021

Дело № 2а-222/2021

УИД-13RS0019-01-2021-000097-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 2 марта 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Масленцевой В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия (далее - МРИ ФНС № 2 по РМ, налоговый орган, Инспекция, административный истец) обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (далее налогоплательщик, административный ответчик) задолженности по пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 01.07.2019 года в размере 3 587 руб. 02 коп., указав, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>; также является собственником транспортного средства <данные изъяты>. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога. В виду того, что уведомления, направленные налогоплательщику в установленный срок исполнены не были, ему также направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 02.07.2019 года №. Требование также должником оставлено без исполнения до настоящего времени. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени за период с 02.12.2016 года по 01.07.2019 года в сумме 3 587 руб. 02 коп. Мировым судьей судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия 24.08.2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 3 587 руб. 02 коп. Определением от 24.09.2020 года судебный приказ от 24.08.2020 года отменен. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 01.07.2019 года в размере 3 587 руб. 02 коп.

Административный истец МИФНС России № 2 по Республике Мордовия, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенная о времени и месте судебного разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направила (л.д. 62).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, сведений о причинах неявки не предоставил (л.д. 63-64).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в абзаце 2 пункта 65, а также в пункте 67 Пленума от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», аудиопротоколирование по делу не осуществлялось, в связи с неявкой в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>; также является собственником транспортного средства <данные изъяты>

По данным налогового органа за ФИО1 числится недоимка по пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 01.07.2019 года в размере 3 587 руб. 02 коп., которая до настоящего времени административным ответчиком добровольно не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения транспортным налогом признаются среди прочего автомобили и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357); объектом налогообложения данным видом налога признаются автомобили, иные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 пункт 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации транспортный налог является региональным налогом (статья 14), он устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога, порядок и сроки его уплаты (статья 356).

На территории Республики Мордовия транспортный налог введен в действие Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 №46-З «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) с 01.01.2003 г.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исчисление суммы транспортного налога, подлежащей уплате налогоплательщиками - физическими лицами в соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации производится налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Факт того, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: <данные изъяты>; также является собственником транспортного средства <данные изъяты>, подтвержден представленными в материалы дела сведениями (л.д. 10, 31-33).

В связи с наличием в 2015-2017 годы у ФИО1 объектов налогообложения транспортным налогом Межрайонная ИФНС № 2 по Республике Мордовия направила в адрес налогоплательщика уведомление № от 12.09.2016 года, № от 20.09.2017 года, № от 10.08.2018 года, в которых уведомила ФИО1 о необходимости уплатить не позднее установленного срока транспортные налоги за 2015 год в размере 8 958 руб., за 2016 год в размере 8 858 руб., за 2017 год в размере 8 958 руб., с указанием расчета налога. Указанные уведомления были получены адресатом. (л.д. 51-56).

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортных налогов за 2015-2017 годы в установленные налоговым законодательством сроки, налоговым органом за период с 02.12.2016 года по 01.07.2019 года начислены пени за неуплату транспортного налога в размере 3 587 руб. 02 коп. (л.д.14).

Исходя из положений статей 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 02.07.2019 г., полученное ответчиком, по которому административному ответчику в срок до 28.02.2020 предлагалось исполнить обязанность по уплате, в том числе пени по транспортному налогу в сумме 3 587 руб. 02 коп. (3089,61+497,41) (л.д.5-7)

Однако в добровольном порядке недоимка по пени по транспортному налогу ФИО1 не погашена.

Указанное обстоятельство подтверждено выпиской из лицевого счета налогоплательщика, расчетом суммы задолженности (л.д.8-9).

В связи с тем, что ФИО1 не оплатил пени в установленный срок, Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Мордовия 20.08.2020 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.48-50).

Судебный приказ от 24.08.2020 года о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Мордовия о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу выданный мировым судьей судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия, отменен определением от 24.09.2020 года в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д.15).

В Рузаевский районный суд Республики Мордовия Межрайонная ИФНС № 2 по Республике Мордовия обратилась 14.01.2021года (л.д.1).

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае у ФИО1 имеется задолженность по обязательным платежам в виде транспортного налога, а Налоговым кодексом Российской Федерации – пунктом 3 статьи 48 - предусмотрен специальный срок для обращения в суд.

Исходя из того, что размер задолженности превысил 3 000 руб. при выставлении требования № от 02.07.2019 года, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 указанный в пункте 3 статьи 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен, поскольку судебный приказ отменен 24.09.2020 года, с исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 14.01.2021 года.

При таких обстоятельствах, поскольку административным ответчиком не исполнены требования налогового законодательства, им не представлено доказательств в опровержение доводов административного истца, не представлено доказательств оплаты задолженности пени по транспортному налогу, не оспорен расчет начисленных сумм налогов и пеней, заявленные требования Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия обоснованы и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (часть 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которому (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

В силу статьи 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе от государственной пошлины (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджет муниципального района (по месту совершения юридически значимых действий).

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим государственная пошлина в размере 400 рублей (3587, 02 х 4%, но не менее 400 рублей) на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (доказательств иного не представлено), в доход бюджета муниципального района по месту рассмотрения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия недоимку по пени по транспортному налогу за период со 02 декабря 2016 года по 01 июля 2019 года в размере 3587 рублей 02 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2020 года.

Дело № 2а-222/2021

УИД-13RS0019-01-2021-000097-11