Решение № 12-18/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-18/2018

Дело №12-18\2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении.

24 сентября 2018г. г.Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Тимохина Т.Т.,

с участием

представителя ООО РСК «Строймастер» ФИО1, действующего на основании доверенности (л.д.108),

при секретаре Байер Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО РСК «Строймастер» на постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2018г., вынесенное Министерством лесного хозяйства Красноярского края,

УСТАНОВИЛ

14.05.2018г. Министерством лесного хозяйства Красноярского края вынесено постановление, которым ООО РСК «Строймастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, т.е. использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, и ему наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000руб. (л.д.2-7).

ООО РСК «Строймастер» не согласилось с вынесенным Министерством лесного хозяйства Красноярского края постановлением по делу об административном правонарушении и обратилось с жалобой, в которой указало, что неполное исполнение обязательств по уходу за противопожарными минерализованными полосами (исполнено в количестве 12, 154км) было вызвано объективными причинами, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос было произведено 21.04.2017г., в связи с чем «уход за противопожарными минерализованными полосами осуществляться мог только частично, за уже имеющимися минерализованными полосами, что и было выполнено в размере уже имеющихся на тот момент минерализованных полос 12,154км». ООО РСК Строймастер» просило постановление Министерства лесного хозяйства Красноярского края отменить и производство по делу прекратить (жалоба на л.д.1).

Представитель ООО РСК «Строймастер» ФИО1 подержал жалобу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает следующее.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы ООО РСК «Строймастер», суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении не подлежат отмене по следующим основаниям..

Из материалов дела следует, что 1.01.2018г. ООО РСК «Строймастер» совершило административное правонарушение, не исполнив обязательства по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-з, заключенному с Министерством лесного хозяйства Красноярского края, о противопожарном обустройстве лесов в 2017г., не выполнив в полном объеме прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление в количестве 26км (выполнено 12,154км), что предусмотрено проектом освоения лесов (дело об административном правонарушении на л.д.45-94).

Министерство лесного хозяйства Красноярского края провело проверку исполнения условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-з и установило, что на 26.09.2017г. ООО РСК «Строймастер» произвело прочистку минерализованных полос в размере 12км154м при согласованном договором аренды в размере 26км (акт проверки на л.д.8-9, схемы выполнения работ на л.д.10-16).

Согласно ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч.1); меры противопожарного обустройства лесов включают в себя прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (п.3 ч.2).

Неисполнение обязательства по договору аренды о прочистке минерализованных полос и их обновлении количестве – 26км, предусмотренном проектом освоения лесов, является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, о том, что меры пожарной безопасности в лесах, включающие в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п\п. «а» п.3, п.5).

Факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: актом приемки работ по уходу за противопожарными минеролизованными полосами (л.д.47-48)., отчетом о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2017г. (л.д.74), проектом освоения лесов (л.д.81-87), договором аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.88-94), протоколом об административном правонарушении (л.д.61-63).

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено Министерством лесного хозяйства в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. Правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 14.05.2018г. о назначении наказания ООО РСК «Строймастер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО РСК «Строймастер» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Т.Тимохина