Решение № 2-162/2017 2-162/2017(2-2692/2016;)~М-2855/2016 2-2692/2016 М-2855/2016 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-162/2017

№ 2- 162/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Бояринцевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, ФГКУ Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ в лице филиала Брянское лесничество, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с КН №, основное целевое назначение: земли специального назначения, расположенного по адресу: <адрес> в границах земельного участка с КН №.

В исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №. Спорный земельный участок принадлежит истцу с момента передачи в собственность и он с ДД.ММ.ГГГГ года открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком, планирует постройку жилого дома, регулярно уплачивает обязательные платежи, платит налоги на недвижимость. При обращении в Федеральную регистрационную службу с целью регистрации спорного земельного участка, ему было отказано в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Тамбовской области дела по иску Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права собственности администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, и передачи вышеуказанного участка в ведение Министерства обороны РФ. Считает, что данное обстоятельство не влияет на регистрацию его права на спорный земельный участок. Просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ в лице филиала Брянское лесничество» и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом посредством телефонограммы. В материалах дела имеется заявление истца с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, считает постановление администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отмене постановления администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О предоставлении в собственность земельного участка в <адрес>, гр. ФИО1» незаконным, в связи с чем не может быть принято судом в качестве доказательства по делу.

Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ в лице филиала Брянское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом. В материалах дела имеется факсимильное заявление от представителя ответчика с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное возражение ответчика на иск, в котором указано, что ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Решением Арбитражного суда Тамбовском области по гражданскому делу № А64-4133/2015 было признано право собственности РФ на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах с координатами поворотных точек, определенных проведенной экспертизой. Данная часть земельного участка используется для обеспечения эксплуатации действующих объектов военной инфраструктуры (<адрес>), а так же относится к «лесным землям», переданным Министерству обороны Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 135 «О закреплении лесов, расположенных па землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» для обеспечения нужд обороны. На часть данного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах с координатами поворотных точек, определенных проведенной экспертизой, было признано право собственности муниципального образования Бокинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области. В случае, если будет установлено, что спорный земельный участок налагается на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, то удовлетворение заявленных требований невозможно, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. относится к землям категории обороны, что ограничивает его гражданскую обороноспособность. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тамбовской области и ФГБУ ФКП Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением №, выданным Военным комиссариатом Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя по доверенности за ФИО1, обратился к Главе Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО4 с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для специального назначения. (л.д. 154).

По итогам рассмотрения заявления постановлением администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с КН №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; основное целевое назначение: земли специального назначения, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с КН № (л.д. 13).

При обращении истца в Федеральную регистрационную службу с заявлением о регистрации спорного земельного участка, ему было отказано в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Тамбовской области дела по иску Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права собственности администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, и передачи вышеуказанного участка в ведение Министерства обороны РФ.

В настоящее время истец ФИО1 не может зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке.

Пунктом 1 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона Тамбовской области от 5.12.2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется: 1) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; 2) в соответствии с настоящим Законом для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина) однократно следующим категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области: участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий.

В данном случае, спорный земельный участок был предоставлен истцу бесплатно в собственность как ветерану боевых действий. При этом, исходя из смысла вышеуказанной нормы, земельные участки, предоставляемые в собственность ветеранам боевых действий должны относится к следующим категориям: для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером КН № относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; основное целевое назначение: земли специального назначения (л.д. 15).

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По своему целевому назначению земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения не предполагают возможность ведения на них личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что законные основания предоставления истцу бесплатно в собственность как ветерану боевых действий спорного земельного участка отсутствовали.

До настоящего времени категория земельного участка, на который претендует истец, из категории земель промышленности и иного специального назначения, в другую категорию, предусматривающую вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества, в установленном действующем законодательством порядке не изменена.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № постановление администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка в <адрес>, гр. ФИО1» было отменено (л.д. 195).

На момент вынесения решения суда сведений о том, что данное постановление оспорено или отменено в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Управления лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ в лице филиала Брянское лесничество» о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья И.Е. Обухова