Решение № 2-214/2018 2-214/2018~М-211/2018 М-211/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-214/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Атутовой Г.И., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нукутского района Ильиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-214/2018 по исковому заявлению и.о.прокурора Нукутского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Хареты» об обязании устранить нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» путем обеспечения д.Васильевское источником наружного водоснабжения для целей пожаротушения,

установил:

В суд обратился исполняющий обязанности прокурора Нукутского района с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Хареты» об обязании устранить нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» путем обеспечения д.Васильевское источником наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру Нукутского района поступила информация заместителя начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Ордынскому Бурятскому округу о том, что при проведении проверки муниципального образования «Хареты» в 2017 году были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, населенный пункт д.Васильевское МО «Хареты» не обеспечен источником наружного противопожарного водоснабжения.

По результатам проверки было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок до 01 марта 2018 года. В 2018 году в ходе проведения внеплановых проверок установлено, что нарушение требований пожарной безопасности в д.Васильевское МО «Хареты » не устранено.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.10 ст.6 Устава муниципального образования «Хареты» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст.68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.

В пункте 2 статьи 62 Федерального закона № 123-ФЗ указано, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме» на органы местного самоуправления поселений для целей пожаротушения возложена обязанность по созданию условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Администрацией муниципального образования «Хареты» надлежащим образом не осуществляются полномочия, предусмотренные законодательством, для целей пожаротушения населенный пункт д.Васильевское не обеспечен источником наружного водоснабжения.

В соответствии с требованиями ст.ст.34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Кроме того, д.Васильевское находится в непосредственной близости с лесом. В случае возникновения пожара существует опасность перехода пожара из населенного пункта на лесной массив и наоборот.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Ненадлежащее исполнение обязанностей Администрацией муниципального образования «Хареты» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Кроме того, может повлечь нарушения прав Российской Федерации т.к. может быть причинен ущерб лесному фонду, окружающей природной среде.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного исполняющий обязанности прокурора Нукутского района просил суд:

1. Обязать Администрацию муниципального образования «Хареты» устранить нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности».

2. Деревню Васильевское муниципального образования «Хареты» обеспечить источником наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Представитель ответчика, исполняющая обязанности Главы муниципального образования «Хареты» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, с иском прокурора согласна.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нукутского района Ильиной Г.Г., считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нукутского района Ильина Г.Г. исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Нукутского района Ильину Г.Г., исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исследовав все доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация МО «Хареты» является надлежащим ответчиком по данному делу, к которому предъявлены требования прокурором района.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Также, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» установлено, что принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

Признание иска представителем ответчика принято судом.

Судом установлено, что, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, признание иска представителем ответчика ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о.прокурора Нукутского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Хареты» об обязании устранить нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Хареты» устранить нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности»: деревню Васильевское муниципального образования «Хареты» обеспечить источником наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:

ВЕРНО: судья Г.И.Атутова