Решение № 2-2173/2019 2-2173/2019~М-1726/2019 М-1726/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2173/2019

отметка об исполнении решения дело №2-2173/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании принять в производство архивную справку о размере заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании принять в производство архивную справку о размере заработной платы указав, что она обратилась к ответчику по вопросу формирования макета пенсионного дела. Согласно решению комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 03.06.2019 года истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1992 по 27.02.1997 и в приняитии в производство архивной справки № от 04.01.2019 выданной Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт» за период с января 1989г. по декабрь 1993г.

Считая отказ неправомерным, истец просит суд, обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в ее страховой стаж период работы с 01.01.1992 по 27.02.1997 и принять в производство архивную справку № от 04.01.2019 выданную Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт» за период с января 1989г. по декабрь 1993г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчик ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Казахстан, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец обратилась к ответчику по вопросу формирования макета пенсионного дела.

Однако, пенсионный орган отказал ей во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1992 по 27.02.1997, т.к наименование организации в оттиске печати, заверяющей запись о периоде работы не соответствует наименованию организации после переименования с 14.12.1995 и отказал в принятии в производство архивной справки №15-15-29\01 от 04.01.2019 выданной Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт» за период с января 1989г. по декабрь 1993г., как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, по причине имеющихся разногласий со сведениями, представленными компетентными органами.

Истца в судебном заседании пояснила, что вины ее в том, что записи в трудовой книжке выполнены к нарушениями и ответ из компетентных органов Казахстана поступил некорректный, нет. Ею самостоятельно была истребована справка, подтверждающая размер заработной платы, получаемой ею в спорный период, которая подтверждает факт работы ее в спорный период.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке на имя истца, истец 10.08.1982 была принята на работу ученицей- оператора почтовой связи в Алексеевский районном узле связи (РУС) целиноградского областного производственно- технического управления связи (ПТУС), где работала до 27.02.1997.

Ответчик ссылается на тот факт, что поскольку согласно представленной компетентными органами справке №ЮЛ-Г-46.04-12 от 15.03.2019 указано, что в документах архивного форнда «Алексеевский районный узел связи, имеются сведения о периоде работы и начислении заработной платы истца с августа 1982г. по декабрь 1991г., последующий период работы истца объективно не подтверждается, в связи с чем не подлежит включению в ее страховой стаж.

Вместе с тем, истцом в качестве доказательства, подтверждающего факт работы истца в спорный период работы с 01.01.1992 по 27.02.1997 представлена архивная справка о заработной плате №15-15-29\01 от 04.01.2019 выданная Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт» за период с января 1989г. по декабрь 1993г., из которой усматривается, что истцу в период с 1989г. по 1993г. начислялась заработная плата. Кроме того, размер заработной платы истца, отраженный с спорной архивной справке №15-15-29\01 от 04.01.2019, согласуется с размером заработной платой истца, указанной в представленной компетентными органами справке о заработной плате истца за период с 1982г. по 1991г.

Справка о реорганизации работодателя истца, компетентными органами представлена.

Факт работы истца в спорный период так же подтверждается архивной справкой №14-24/341 от 25.07.2017 выданная Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт», в которой указаны основание на прием и увольнение истца, которые согласуются с данными, казанными в трудовой книжке истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорный период с 01.01.1992 по 27.02.1997, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в связи с чем требование истца о включении в страховой стаж спорного периода работы и обязании ответчика принять в производство архивную справку №15-15-29\01 от 04.01.2019 выданную Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт» о заработной плате за период с января 1989г. по декабрь 1993г. подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании принять в производство архивную справку о размере заработной платы, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1992 по 27.02.1997.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) принять в производство в качестве документа, подтверждающего размер заработной платы ФИО1 архивную справку № от 04.01.2019 выданную Астанинским филиалом АО «Казпочта» «Астанинский почтамт» за период с января 1989г. по декабрь 1993г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 15 июля 2019 года.