Решение № 2А-2837/2017 2А-2837/2017~М-2381/2017 М-2381/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-2837/2017

Дело №2а-2837/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании действий незаконными, обязании исключить сведения о прекращении деятельности юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании незаконными действий по внесению в государственный реестр юридических лиц записи об исключении садоводческого некоммерческого <данные изъяты>», обязании исключить сведения о прекращении деятельности <данные изъяты> из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска ссылается на то, что СНТ «Куминовское» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица; решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ она избрана председателем правления <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; с учётом того, что для СНТ открытие счета в банке является правом, а не обязанностью, то полагает о неустановлении административным ответчиком фактического прекращения деятельности юридического лица; <данные изъяты> не прекращало свою деятельность, заключало договора, проводило общие собрания; непредставление налоговой отчётности также не может рассматриваться в качестве бесспорного доказательства прекращения деятельности; обращения к административному ответчику и в вышестоящий орган не привели к положительному результату; полагает о нарушении административным ответчиком требований закона, так как он не установил фактического прекращения СНТ «Куминовское» деятельности.

В судебном заседании административный истец и её представитель требования поддержали, а также пояснили, что об исключении <данные изъяты> из ЕГРЮЛ они узнали ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – Инспекции ФНС России по <адрес> по доверенности в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв, а также пояснила, что требования закона Инспекцией ФНС России по <адрес> не нарушены, порядок исключения соблюдён; административный истец не представлял административному ответчику бухгалтерскую отчетность с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об открытых счетах также отсутствовали, как и имущество; проверки в отношении данного юридического лица не производились.

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя и об отказе в удовлетворении административного иска, так как на момент принятия решения о предстоящем исключении <данные изъяты> обладало всеми признаками недействующего юридического лица.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> зарегистрировано Инспекцией ФНС России по <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 избрана председателем правления <данные изъяты> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС России по <адрес> принято решение № «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц» в отношении СНТ «Куминовское» на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при этом указано на возможность подачи всеми заинтересованными лицами заявления в Инспекцию ФНС России по <адрес>, если данное решение затрагивает их права и законные интересы, в течение трёх месяцев со дня опубликования данного решения (л.д.66); указанное решение опубликовано в «Вестнике государственной регистрации», часть 2 № (557) от ДД.ММ.ГГГГ / 3272 (л.д.69).

Согласно справки Инспекции ФНС России по <адрес> №-С от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении СНТ «Куминовское» отсутствуют сведения об открытых банковских счетах (л.д.67).

Согласно справки Инспекции ФНС России по <адрес> №-О от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Куминовское» отчетность не предоставлялась (л.д.68).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, запись о прекращении деятельности <данные изъяты> в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» совершена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-75).

Административный истец ФИО1 обращалась с жалобой в УФНС России по <адрес> на действия Инспекции ФНС России по <адрес> по исключению <данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц, однако данная жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с подачей жалобы по истечении установленного законом срока и отсутствии ходатайства о его восстановлении (л.д.54,56-57).

В силу положений статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В соответствии с положениями статьи 21.1. Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действовавшей на момент принятия Инспекцией ФНС России по г.Дмитров Московской области решения №220 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц» - 13 ноября 2015 года) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1); при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2); решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3); заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В данном случае суд принимает во внимание, что административным истцом оспаривается законность внесения административным ответчиком в ЕГРЮЛ записи об исключении <данные изъяты> при этом данные действия административным ответчиком совершены ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС России по <адрес> решения № «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц», и не поступлении в установленный законом трёхмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении, лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, соответствующих заявлений.

Суд учитывает, что вышеуказанное решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое в рамках предоставленной законом компетенции, незаконным не признано и не отменено, при этом административным истцом в настоящем судебном заседании также не оспаривается, соответствующих требований не заявлено.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца об осуществлении СНТ «Куминовское» хозяйственной деятельности и представленные в подтверждение этого доказательства судом в качестве основания для удовлетворения административного иска не принимаются, так как требований об оспаривании решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не заявлено, тогда как после его вынесения законом установлен порядок дальнейших действий уполномоченного регистрирующего органа, и данный порядок административным ответчиком соблюдён, при этом данный порядок не возлагает на регистрирующий орган обязанности проверить осуществление юридическим лицом, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, фактического осуществления деятельности, а предполагает действия регистрирующего органа исключительно в зависимости от поступления или не поступления заявлений.

С учётом отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий по внесению в государственный реестр юридических лиц записи об исключении садоводческого некоммерческого товарищества «Куминовское», отсутствуют и основания для удовлетворения производного от него требования об обязании исключить сведения о прекращении деятельности <данные изъяты> из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании действий незаконными, обязании исключить сведения о прекращении деятельности юридического лица, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв