Решение № 12-84/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-84/2021

Дело №12-84/2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

13 июля 2021 года г.Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А.,

с участием заявителя ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП Республики Башкортостан, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 00 минут по адресу: РБ, <адрес>-А, громко разговаривала в подьезде, чем нарушила покой граждан и тишину в ночное время.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой об отмене принятого по делу постановления и прекращении производства по делу за отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. она прибыла по адресу <адрес>-А, <адрес> по требованию сотрудников полиции в качестве потерпевшей по ст.5.35 КоАП РФ. Ни одного из действий, предусмотренных ст.5 Закона РБ «Об обеспечении покоя граждан и тишины» она не совершала. Её совместное участие с сотрудниками полиции в мероприятии по проверке незаконного ограничения её родительских прав ФИО2(бабушкой её детей) и разговор в подъезде дома не может содержать состав административного правонарушения по ч.1 ст.13.5 КоАП РБ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, пояснила, что ФИО1 приехала к ним домой около 22 час. 30 мин., хотела увидеть своих детей, но они уже спали. После она приехала ночью с сотрудниками полиции в 01 час. 30 мин. ФИО1 шумела в подъезде, то есть громко разговаривала.

В судебное заседание административная комиссия при администрации МР Бирский район РБ своего представителя не напрвила, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, считает, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.13.5 КоАП Республики Башкортостан наступает за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з (ред. от 23.09.2020) "Об обеспечении покоя граждан и тишины" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины: 1) использование пиротехнических средств; 2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления; 3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах; 4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки, общежитиях под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени; 5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения; 6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

Состоявшийся по делу акт законным признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. (ч.1).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.(ч.5).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно материалам дела об административном правонарушении № в отношении К.И.ЕБ., представленными Административной комиссией при администрации МР Бирский район РБ, вывод о виновности в совершении рассматриваемого административного правонарушения Административная комиссия при администрации МР Бирский район РБ основывала на имеющихся в материалах дела доказательствах, среди которых: протокол об административном правонарушении. Составленного ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бирскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ АП №, заявление ФИО2 о привлечении к установленной ответственности ФИО1 о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она проживает по адресу: РБ, <адрес>-А, <адрес>, с супругом и внуками, их отец в рейсе, а мать два месяца не интересовалась где её дети. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приехала в 22 час. 30 мин. за своими детьми, она сказала, чтобы ФИО1 уехала, так как дети уже спят, ФИО1 уехала. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 01 час. 00 мин. ФИО1 приехала еще раз вместе с сотрудниками полиции. Сотрудник полиции взял у неё объяснение. После того, как полиция ушла, ФИО1 со своими друзьями нарушили тишину и покой в подъезде.; объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 01 час. 00 мин. она приехала чтобы навестить своих детей по адресу: РБ, <адрес>-А, но ФИО2 (мать бывшего мужа) не дала увидиться с детьми. Когда она находилась в подъезде, она громкой разговаривала со своим мужем ФИО1.

Выводы о виновности ФИО1 административная комиссия также основывала на показаниях свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела, из пояснений ФИО3, следует, что она живет напротив ФИО5 в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время в подъезде было очень шумно, все было слышно, все были пьяные, сильно шумели, громко разговаривали; из пояснений ФИО6 следует, что она слышала, как ФИО1 кричала на ФИО2

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2 Ко АП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако, суд находит, что в материалах дела не имеется достаточно доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 административного правонарушения. Имеющееся в материалах дела пояснения свидетелей ФИО7, ФИО4, ФИО6 суд признает ненадлежащим доказательством по делу, поскольку свидетели не были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Материалы дела не содержат доказательства совершения ФИО1 действий, указанных в ст.5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з (ред. от 23.09.2020) "Об обеспечении покоя граждан и тишины", влекущих нарушение покоя граждан и тишины.

На момент поступления жалобы и её рассмотрения сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 КоАП РБ, установленные ст.4.5 КоАП РФ, истекли, в связи с чем, не представляется направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № года подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.13.5 КоАП Республики Башкортостан прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник административного решения находится в деле

№ 12-84/2021 Бирского межрайонного суда РБ

Решение14.07.2021