Решение № 2-116/2017 2-116/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края Астанаевой Н.К.,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело №2-116/2017 по иску заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2017 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявская Т.В. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка готовности территорий муниципального образования с. Ванавара к пожароопасному сезону. В рамках проверки установлено, что ФИО1 <данные изъяты> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.01.2000, с присвоением 03.08.2004 государственного регистрационного номера №. Основным видом деятельности является заготовка древесины ее переработка, изготовление пиломатериала на арендованном земельном участке, используемым по договору аренды земельного участка № 699 от 13.11.2014, в соответствии с которым в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использование под размещение пилорамы. На земельном участке расположены гараж, пилорама (открытая), столярный цех, четыре навеса для хранения пиломатериала.

Проверкой прокуратуры установлено, что на территории (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), занимаемой ИП «ФИО1.» ориентир 315 м в северо-западном направлении от жилого <адрес>, выявлен факт складирования горючих отходов (древесных опилок), а также горючих материалов (горбыль, обрезки древесины), строительных материалов (деревянных досок). Указанный факт складирования и захламления выявлен и на территории, граничащей с арендуемым ответчиком земельным участком.

Факт захламления индивидуальным предпринимателем ФИО1 территории, граничащей с арендуемым им земельным участком подтверждается актом натурного осмотра от 23.05.2017 и объяснением ФИО1 от 23.05.2017 г.

Между тем, в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 46 Конституции РФ провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке (ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Статья 45 Гражданско – процессуального кодекса РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Федеральный закон № 7-ФЗ регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ основными принципами охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

В соответствии с п. 19 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.

Согласно п. 72 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 при размещении в лесничествах (лесопарках) объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и др.) руководитель организации обязан: предусматривать противопожарные расстояния от указанных объектов до лесных насаждений, устройство минерализованных полос, а также размещение основных и промежуточных складов для хранения, обеспечивать в период пожароопасного сезона (в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения и при введении особого противопожарного режима) в нерабочее время охрану объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов, содержать территории противопожарных расстояний от объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов до лесных насаждений очищенными от мусора и других горючих материалов.

Пунктом 77 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В соответствии с п. 79, 79 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах, запрещается использовать территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

Таким образом, по мнению истца, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются правила противопожарного режима, что может явиться следствием возникновения пожара и чрезвычайной ситуации на территории с. Ванавара, так как захламление земельных участков (арендуемого и прилегающих к арендуемому земельному участку) горючими отходами граничат с лесным массивом. Возникновением пожара может быть причинен материальный ущерб, а также вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства,

Учитывая указанные выше доводы, истец просит суд: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных горючих отходов, расположенных на земельном участке, ориентир 315 м в северо-западном направлении от жилого <адрес> и на территории, граничащей с арендуемым земельным участком ФИО1 <данные изъяты>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Астанаева Н.К. поддержала иск заместителя прокурора Эвенкийского района в полном объеме и просила его удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании иск признал, дополнительно пояснил, что он предпринимает меры по ликвидации свалки отходов лесного производства, часть горбыля и опилок разбирается населением с. Ванавара, оставшуюся часть он сможет ликвидировать только осенью после окончания пожароопасного периода.

Суд разъяснил ответчику последствия признания иска и отобрал подписку.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку в полном объеме, с возложением на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности ликвидировать несанкционированную свалку путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных горючих отходов, расположенных на земельном участке, ориентир 315 м в северо-западном направлении от жилого <адрес> и на территории, граничащей с арендуемым земельным участком ФИО1 <данные изъяты>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая при вынесении настоящего судебного решения вопрос о распределении судебных расходов, суд пришел к следующему.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Заместителем прокурора Эвенкийского района заявлен иск неимущественного характера.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину по правилам п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных горючих отходов, расположенных на земельном участке, ориентир 315 м в северо-западном направлении от жилого <адрес> и на территории, граничащей с арендуемым земельным участком ФИО1 <данные изъяты>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления) в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано председательствующим по гражданскому делу судьей 20.06. 2017 г.