Решение № 2А-3264/2020 2А-3264/2020~М-2874/2020 М-2874/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-3264/2020

Дело № 2а-3264/2020

73RS0002-01-2020-004109-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 сентября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Шапошниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее ИФНС инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования обосновывает тем, что административный ответчик как физическое лицо состоит на налоговом учете. Согласно ст. 143 НК РФ ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость и НДФЛ. Срок уплаты установлен ст. 143 НК РФ. Решениями № от 31.10.2016г,№ от 31.10.2016г, № от 31.10.2016г., № от 31.10.2016г., № от 31.10.2016г. ответчик был привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДС на 1 квартал 2015г, за полугодие 2015г, за 9 месяцев 2015г., за 12 месяцев 2015г., за 1 квартал 2016г. Обшая сумма составила по п. 1 ст. 119 НК РФ 2 500 руб. Решением № от 27.10.2016г. ответчик привлечена к налоговой ответственности за несвоевременное представление налогоплательщиком в установленный срок законодательством о налогах и сборах налоговой декларации по НДФЛ за 2015г. Общая сумма штрафа составила 1000 руб. Во исполнение ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате от 21.12.2016г. №,№,№, №, № со сроком исполнения до 17.01.2017г. До настоящего времени налог не уплачен. НДС, штраф составляет 5 500руб., НДФЛ, штраф-1500 руб. Просят восстановить срок на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании задолженности: о взыскать задолженность в размере 3 500 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возврат корреспонденции по истечению срока хранения. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений регламентирована ст. 98 КАС РФ. Вручение судебных повесток и извещений осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с последующими изменениями и дополнениями. В силу ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость и НДФЛ.

Срок уплаты налога установлен ст. 143 НК РФ. Решениями № от 31.10.2016г,№ от 31.10.2016г, № от 31.10.2016г., № от 31.10.2016г., № от 31.10.2016г. ответчик был привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДС на 1 квартал 2015г, за полугодие 2015г, за 9 месяцев 2015г., за 12 месяцев 2015г., за 1 квартал 2016г. Обшая сумма составила по п. 1 ст. 119 НК РФ 2 500 руб. Решением № от 27.10.2016г. ответчик привлечена к налоговой ответственности за несвоевременное представление налогоплательщиком в установленный срок законодательством о налогах и сборах налоговой декларации по НДФЛ за 2015г. Общая сумма штрафа составила 1000 руб. Во исполнение ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате от 21.12.2016г. №,№,№, №, № со сроком исполнения до 17.01.2017г. До настоящего времени налог не уплачен. НДС, штраф составляет 5 500руб., НДФЛ, штраф-1500 руб.

К моменту подачи иска срок для обращения в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ.

Сведений по обращению с заявлением о выдачи судебного приказа либо его отмене административным истцом суду не предоставлено.

Со стороны административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности по налогам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ). Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, со стороны административного истца не предоставлено сведений о пропуске срока по уважительной причине.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 КАС РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Кроме того, как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова