Решение № 12-1105/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-1105/2025

<данные изъяты>

№ 12-1105/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 15 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

представителя административной комиссии <данные изъяты><адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 – защитника Общества с ограниченной ответственностью «Жилой район АИЖК» <данные изъяты>

на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <данные изъяты><адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <данные изъяты><адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Жилой район АИЖК» (далее по тексту - ООО «Жилой район АИЖК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С указанным постановлением защитник Общества ФИО2 не согласился, подал жалобу в суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в жалобе указывает об отсутствии события административного правонарушения. К дате составления протокола заявитель принял все необходимые меры по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости и вывозу снега, готов был предоставить доказательства устранения нарушений на дату составления протокола, однако представитель Общества не была допущена к составлению протокола ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству <данные изъяты><адрес>» в связи с ненадлежащей доверенностью. Кроме того, факт оказания услуг по уборке придомовой территории по адресу: <адрес>, подтверждается копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Заявителем и исполнителем услуг – ООО <данные изъяты>», фотографиями, фиксирующими процесс уборки снега и результат оказания услуг, при этом на фотографиях не выявлено складирование снега на зеленые насаждения.

В судебное заседание не явился законный представитель Общества, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не поступило, в судебном заседании принимает участие защитник Общества, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник Общества доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель административной комиссии <данные изъяты><адрес> ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.

Проверив в порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ представленные суду материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 №136 утверждены Правила благоустройства территории города Тюмени (далее - Правила благоустройства), в силу ст. 1 которых, названные Правила регулируют отношения, возникающие при осуществлении благоустройства территории города Тюмени.

В городе Тюмени благоустройство обеспечивают юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, Администрация города Тюмени, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объекты благоустройства и элементы благоустройства (статья 4 Правил благоустройства).

В силу положений ч. 3 ст. 14 Правил благоустройства на территории <адрес> осенне-зимняя уборка производится в период с 15 октября до 15 апреля. Согласно п. «а» ч. 4 ст. 14 Правил благоустройства на территории города Тюмени работы по уборке, в том числе по ликвидации зимней скользкости, должны быть завершены до 8 часов.

Согласно пп. «ж» п. 4 ст. 14 Правил благоустройства на территории города Тюмени при проведении осенне-зимней уборки не допускается складирование снега и сколотого льда на тротуарах, на проезжей части, на парковочных местах, предназначенных для инвалидов, у стен зданий, строений, сооружений, на зеленые насаждения.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 14 Правил благоустройства на территории города Тюмени уборку дворовых территорий территории города Тюмени обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (многоквартирными домами) либо оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати до ста тысяч рублей.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения требований по снегоочистке и ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства дворовой территории в виде складирования снега на зелёные насаждения, о чем составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и схемой места совершения административного правонарушения.

Согласно договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, находится в управлении ООО «Жилой район АИЖК».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Жилой район АИЖК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку Обществом допущено нарушение требований Правил благоустройства территории города Тюмени.

Вина ООО «Жилой район АИЖК» в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, схемой места совершения административного правонарушения, составленными ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по <данные изъяты><адрес>» ФИО4, договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Жилой район АИЖК», согласно п. 19 приложения к указанному договору, в перечень услуг входят работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома в холодный период года: сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.

Доводы, изложенные в жалобе, судьей были проверены, однако являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и опровергаются имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения.

Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении, у судьи не имеется, поскольку доказательств какой-либо заинтересованности лица, составившего его, в судебном заседании не установлено, заявителем не представлено.

В настоящем случае факт невыполнения работ по снегоочистке и ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства дворовой территории в виде складирования снега на зелёные насаждения, выявлен и установлен уполномоченным должностным лицом, зафиксирован в акте осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблице.

Доводы жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении нарушение было устранено, о чем заявитель имел возможность представить документы при составлении протокола об административном правонарушении, однако, не был допущен административным органом, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не влияют на доказанность факта невыполнения обязанности по уборке дворовой территории от снега на дату выявления правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Тюмени, уборку дворовых территорий г. Тюмени обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (многоквартирными домами) либо оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

Собственники объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и (или) элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени (п.6 ст. 6 Правил благоустройства территории г. Тюмени).

Таким образом, именно ООО «Жилой район АИЖК», в силу договора управления многоквартирным домом является ответственным лицом за соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ООО «Жилой район АИЖК» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств невозможности соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории города Тюмени Обществом не представлено.

Достоверных сведений о том, что дворовая территория многоквартирного дома была очищена от снега в установленный период, материалы дела не содержат, заявителем не представлено, а представленные заявителем фотоснимки не могут быть приняты судом в качестве доказательств невиновности Общества, поскольку не содержат достоверно установленных дату и время их выполнения, а согласно представленному заявителем акту № услуги по уборке придомовой территории выполнены Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем случае, установлено, что Общество нарушило требования муниципальных правовых актов <адрес>, регулирующих отношения в сфере благоустройства территории города Тюмени, за что обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе и в судебном заседании не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не освобождает его от обязанности соблюдать требования Правил благоустройства территории города Тюмени.

Каких-либо нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией <данные изъяты><адрес> не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом положений ст.4.1.2 КоАП РФ, а также с учетом того, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отмены постановления не имеется. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение постановления административной комиссии.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <данные изъяты><адрес> в отношении ООО «Жилой район АИЖК» законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <данные изъяты><адрес> о назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Жилой район АИЖК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Жилой район АИЖК» ФИО2 на данное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.С. Ильина