Решение № 12-146/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-146/2017

Дело № 12-146 пост....

Верховный Суд Республики Бурятия


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 24 августа 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Рычковой Л.Ю., рассмотрев жалобу ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» на постановление судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 7 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница»,

установил:

обжалуемым постановлением ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за нарушение правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В жалобе ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, указывая, что совершенное правонарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. Просит принять во внимание признание вины правонарушителем, наличие смягчающего обстоятельства – совершение административного правонарушения впервые.

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» ФИО2 жалобу поддержал.

Представитель МВД по Республике Бурятия ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлен постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее – Постановление).

В соответствии с пунктом 3 Постановления хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений» (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

Как видно из материалов дела, 24 мая 2017 года в ходе проведения должностным лицом отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Селенгинскому району обследования помещений ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» установлено, что в нарушение требований пункта 3 Постановления не оснащены инженерно-техническими средствами охраны восемь комнат для хранения наркотических средств и психотропных веществ в здании стационара по адресу: <...>.

Указанное деяние, совершенное юридическим лицом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2017 года; рапортом оперуполномоченного ОНК ОМВД России по Селенгинскому району ФИО1. от 29 мая 2017 года; актом о результатах обследования объектов и помещений от 24 мая 2017 года № 55/6678; государственным контрактом на оказание услуг по централизованной охране, счетом об оплате услуг по централизованной охране, техническим заданием; журналами регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судьей обоснованно сделан вывод о виновности ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, его действиям дана верная квалификация.

Вина ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, учреждением в жалобе не оспаривается.

Учитывая характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания административного проступка малозначительным не усматривается. Допущенное нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров создает существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, заключается в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, носит формальный характер.

Административное наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной нормы, в размере 50 000 рублей.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 07 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» – без удовлетворения.

Судья Назимова П.С.