Решение № 2-1102/2019 2-1102/2019(2-8650/2018;)~М-7545/2018 2-8650/2018 М-7545/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1102/2019

Дело № 2-1102/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 января 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Рыбаковой М.А.,

при секретаре Апанасенко А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по выплате единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области) о возложении обязанности по выплате единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В обоснование исковых требований указали, что проходили службу в органах внутренних дел, уволены в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. При поступлении на службу и до настоящего времени жилой площади на праве собственности не имеют. Жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно приняты решения о принятии их на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. До настоящего времени единовременная социальная выплата так и не была предоставлена.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав, что единовременная социальная выплата будет предоставлена истцам в рамках действующего законодательства в порядке очередности, поскольку основания для предоставления выплаты в рамках ч. 10 ст. 4 ФЗ-247, то есть преимущественного права у истцов не имеется.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении составила 24 года 11 месяцев 22 дня.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек (он, супруга, не сотрудник, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Распоряжением ГУ МВД России по Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человека под номером 317.

Также судом установлено, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении составила 22 года 00 месяцев 03 дня.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек.

Распоряжением ГУ МВД России по Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человека под номером 171.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.Для реализации гражданами указанной социальной гарантии разработаны Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, где указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

В силу ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники и в соответствии с п.31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01 марта 2005 год, так же сохранил право предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением случаев - внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма (ч. ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.10 ст.4 Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Таким образом, истцы преимущественного права на получение единовременной социальной выплаты перед сотрудниками, принятыми на учет в том же году, т.е. в 2013 году, не имеют.

Поскольку внеочередное предоставление единовременной социальной выплаты истцам повлечет нарушение прав сотрудников, вставших на учет ранее момента постановки на учет истцов, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по выплате единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья________________________________(М.А. Рыбакова)

Секретарь____________________________(А.С. Апанасенко)