Решение № 2-1336/2017 2-1336/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1336/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 год гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) в силу давности постройки гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения <...> о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) в силу давности постройки гаража.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что истцом на основании Постановления главы администрации <...><...> от <...>, Постановления главы администрации <...><...> от <...> построил объект недвижимости (гараж) общей площадью <...>. по адресу: <...>, литер <...> Авиатор <...>.

Истец добросовестно, открыто и исправно владеет объектом недвижимости более пятнадцати лет.

<...> был оформлен технический паспорт на объект недвижимости (гараж) с инвентарным номером <...>, государственная регистрация права собственности истцом не совершалась. Иных лиц оспаривающих право истца не имеется.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на объект недвижимости (гараж) общей площадью <...>., инвентарный <...>, расположенный по адресу: <...>, литер <...> Авиатор <...>.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения <...> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же предоставил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения <...> о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) в силу давности постройки гаража, мотивировав его тем, что гражданин ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж в соответствии со статьей 218 ГК РФ.

По мнению ответчика, статья 218 ГК РФ не может быть применена, поскольку она определяет возникновение права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентирована Градостроительным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 55 Кодекса лицо, заинтересованное в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обращается с заявлением и документами в орган местного самоуправления. Одним из документов необходимых для рассмотрения заявления является правоустанавливающий документ на земельный участок. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом не представлено.

На основании разрешения на ремонт индивидуальных жилых домов и строительство хоз. построек, выданного на основании Постановления главы администрации Кореновского городского округа от <...><...>, истцу было разрешено строительство гаража размером <...>. Однако согласно технического паспорта гараж имеет размер <...>, подвал размер <...> метров.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании данного определения спорный объект - гараж обладает признаками самовольной постройки, отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором произведено строительство объекта, параметры построенного гаража не соответствуют разрешению на строительство.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия, при одновременном соблюдении которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку не соблюдаются.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной и муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Права на земельные участки в силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом право на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательством. В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <...>И 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <...> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <...> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

По мнению ответчика, ни один из перечисленных документов подтверждающих право на земельный участок истцом не предоставлен.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (обзор судебной практики утвержден <...>) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <...><...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду- необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании вышеизложенного администрация Кореновского городского поселения <...> считает исковые требования ФИО1 необоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истцом на основании Постановления главы администрации <...><...> от <...>, Постановления главы администрации <...><...> от <...> был пострен объект недвижимости (гараж) общей площадью <...>. по адресу: <...>, литер <...>.

Как установил суд, истец добросовестно, открыто и исправно владеет объектом недвижимости более пятнадцати лет.

Судом установлено, что <...> был оформлен технический паспорт на объект недвижимости (гараж) с инвентарным номером <...>, государственная регистрация права собственности истцом не совершалась. Иных лиц оспаривающих право истца не имеется.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания приобретения права собственности, п.1 которой предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта З статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение этой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы

других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установил суд, строительство осуществлено истцом на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 640 кв.м., в разделе 11 кадастрового паспорта на который разрешенное использование земельного участка указано «для индивидуального жилищного строительства», на котором в соответствии с законодательством строительство жилого дома предусмотрено, т.е жилой дом возведен истцом на отведенном для этих целей земельном участке и не может быть отнесен к категории самовольной постройки.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется достаточно оснований, для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения <...> о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) в силу давности постройки гаража удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (гараж) общей площадью <...>м., инвентарный <...>, расположенный по адресу: <...>, литер <...> Авиатор <...>.

Решение также может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Председательстуующий: