Решение № 2-1169/2017 2-1169/2017~М-571/2017 М-571/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1169/2017

Дело №


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи – ФИО12,

при секретаре – ФИО7,

при участии истца – ФИО5,

представителя истца – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо ФИО14 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо ФИО15 о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, по мотивам, изложенным в заявлении.

В апреле 2016 года истец обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает истец и его семья.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № содержится отказ в удовлетворении требований истца в связи с несоблюдением требований п. 2.9 регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в связи с непредставлением решения о выделении истцу жилого помещения по адресу <адрес> и отсутствием регистрации по данному адресу.

Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы по следующим причинам.

ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, выданным Отделом УФМС России по Республике Крым в Центральном районе г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ.

С 2009 года истец стал проживать по адресу: <адрес>, а зарегистрирован был по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с регистрации места проживания - <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте гражданина Украины с целью регистрации по адресу фактического проживания: <адрес>, <адрес>

В конце февраля 2014 года истец обратился в ОГИРФЛ Центрального района для регистрации по вышеуказанному адресу, но завершить процесс регистрации не успел.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым был установлен факт проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года и впоследствии истец получил паспорт гражданина Российской Федерации.

Кроме того, факт проживания истца с 2009 года по настоящее время по адресу: <адрес>, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КРП ЖКП «Бытфон», актом осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЖКП «Быгфон», актом осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Аванград», справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Аванград», справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СТ.УУП Отделом полиции №3 «Центральный» УМВД России по г. Симферополю, а также пояснениями соседей ФИО8 и ФИО9

Согласно лицевого счета истец - ФИО5 является нанимателем комнаты <адрес>

Согласно акта проверки расчетной схемы элетроснабжения потребителя МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ потребителем электроэнергии по адресу <адрес> является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор о подключении интернета по адресу: <адрес>, что подтверждается памяткой пользователя.

Спорное жилое помещение представляет из себя комнату общей площадью 28,07 кв. м, жилой 19, 20 кв.м.

Также истец обращает внимание на то, что он проживает в вышеуказанной комнате с гражданской супругой - ФИО2 и двумя малолетними детьми - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, другого жилья у истца нет. Истец со своей семьей проживая в указанном жилом помещении выполняет все обязанности по его содержанию.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы.

На основании изложенного истец вынужден был обратиться в суд с просьбой признать ответ Администрации города Симферополя Республики Крым об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – незаконным; обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с истцом – ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, представитель истца – ФИО10 исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых исковые требования не поддерживает, просит отказать в их удовлетворении, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ФИО16 ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором требования поддерживает, просит удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что в апреле 2016 года ФИО5 обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанное обращение истец получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому для принятия решения о заключении договора социального найма нет законных оснований, а именно отсутствуют решение о выделении ФИО5 жилого помещения по адресу <адрес> и государственная регистрация истца по указанному адресу.

Судом установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, выданным Отделом УФМС России по Республике Крым в Центральном районе г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истца, с 2009 года он стал проживать по адресу: <адрес>, при этом зарегистрирован был по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с регистрации по месту проживания - <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте гражданина Украины с целью регистрации по адресу фактического проживания: <адрес>.

В конце февраля 2014 года истец обратился в ОГИРФЛ Центрального района для регистрации по вышеуказанному адресу, однако процесс регистрации завершить не успел.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым был установлен факт проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года и впоследствии истец получил паспорт гражданина Российской Федерации.

Кроме того, факт проживания истца с 2009 года по настоящее время по адресу: <адрес>, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КРП ЖКП «Бытфон», актом осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ЖКП «Быгфон», актом осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Аванград», справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Аванград», справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СТ.УУП Отделом полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес>, а также пояснениями соседей ФИО8 и ФИО9

Согласно лицевого счета, нанимателем комнаты №a, <адрес> является ФИО1

Согласно акта проверки расчетной схемы элетроснабжения потребителя МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ потребителем электроэнергии по адресу <адрес> является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор о подключении интернета по адресу: <адрес>, ком. №а, что подтверждается памяткой пользователя.

Согласно материалам дела, спорное жилое помещение представляет из себя комнату общей площадью 28,07 кв. м, жилой 19, 20 кв.м.

Проживая в вышеуказанной комнате с гражданской супругой - ФИО2 и двумя малолетними детьми - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец выполняет все обязанности по ее содержанию, иное жилье у истца отсутствует.

В настоящее время отсутствие заключенного с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №a, существенным образом затрагивает его права и законные интересы.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 г. действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему Российской Федерации.

Отношения связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 г. №130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» (далее - №130-ЗРК/2015).

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из системного толкования указанных выше норм, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

Судом установлен факт правомерного вселения в спорное жилое помещения истца, факт пользования квартирой на правах нанимателя.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес> с 2009 года и по настоящее время, в течение указанного времени собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец вселился и проживает в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом доказательств самовольного вселения истца и членов его семьи в квартиру, предъявления требований об их выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

Статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а часть первая статьи 3 данного Кодекса в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 КонституцииРоссийской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Учитывая, что истец приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у него возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истца нарушено и подлежит защите.

При таких обстоятельствах требования о признании истца нанимателем и понуждении ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 1,10, 49, 60 – 63 ЖК РФ, ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо ФИО17 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья ФИО20

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.