Постановление № 5-57/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-57/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2024 года г. Реж Свердловская области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, переводчика ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, детей не имеющего, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

разъяснив права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что 23.05.2024 года по адресу: <...>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Пояснил, что знал о том, что должен был выехать из России по истечении 90 суток, однако, не выехал, поскольку не имел средств. В настоящее время не работает, регистрации на территории РФ не имеет. Родственников в РФ не имеет. В случае назначения выдворения просил определить с самостоятельную его форму.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право, что подтверждено совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

рапортом от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России «Режевской» ФИО4 об установлении гражданина Таджикистана ФИО1, нарушающего правила пребывания в РФ;

письменными объяснениями ФИО1 и его объяснениями, данными при рассмотрении дела судом, копией миграционной карты, согласно которым ФИО3 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ,

сведениями ОВМ ОМВД России по Режевскому району на ФИО1,

копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность собранных и исследованных доказательств достоверно подтверждает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 в силу вышеприведенных положений Закона нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, сообщенные сведения о состоянии здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из обстоятельств административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При рассмотрении дела не установлено каких-либо обстоятельств, создающих невозможность применения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации к гражданину Таджикистана ФИО1, который нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть требования действующего законодательства, создает тем самым угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения лицом новых правонарушений, и фактическим данным, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности ФИО1, который не имеет на территории Российской Федерации источника дохода, регистрации, семейных отношений, назначение последнему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Основания для применения при назначении наказания положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбург, где содержать до административного выдворения.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения настоящего постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); ИНН получателя платежа 6628004015, КПП 667701001, ОКТМО 65720000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140; назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ, УИН № 18880366230216995882.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1.ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья И.М. Костенко