Решение № 2-546/2017 2-546/2017(2-6819/2016;)~М-5950/2016 2-6819/2016 М-5950/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-546/2017

Дело № 2-546/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Свириной А.А.

При секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Новосибирска о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

Первоначально (л.д.3-4) истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Более 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учитель русского языка и литературы Коневской средней школе Краснозёрского района Новосибирской области;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учитель русского языка и литературы, педагог-психолог, директор МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учитель русского языка и литературы МБОУ г. Новосибирска «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...»;

ДД.ММ.ГГГГ - настоящее время - воспитатель МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии но старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ...()-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, не включив в специальный страховой стаж период отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с совмещением по должности учитель русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) образовательная школа ...», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в МБУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...» (решение от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с совмещением по должности учитель русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) образовательная школа ...» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Она работала учителем русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная общеобразовательная школа ...» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность педагога-психолога с совмещением 18 часов должности учителя русского языка и литературы которых проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Как учителю ей ежегодно устанавливалась надбавка за проверку тетрадей (приказы ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., выплачивалась надбавка за классное руководство (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...), ежегодно предоставлялся отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., 19.05.2003..., от ДД.ММ.ГГГГ ...), что было установлено специалистом-экспертом отдела пенсионных прав застрахованных лиц Управления при проведении проверки её специального стажа.

В указанный период ей была присвоена квалификационная категория ETC учителя русского языка и литературы (запись в трудовой книжке ... от ДД.ММ.ГГГГ), как учитель и педагог-психолог она была награждена почётной грамотой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

За работу в должности учителя русского языка и литературы в указанный период начислялась заработная плата за часы, что отражено в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ ...) и тарификационных списках.

Согласно Справке МБОУ г. Новосибирска «Вечерняя (сменная) школа ...» от ДД.ММ.ГГГГ ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она совмещала должность учителя русского языка и литературы на полную тарифную ставку, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на неполную тарифную ставку (лицевой счёт за август 2004 содержит сведения о начислении заработной платы за 15 часов.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, включение в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности без занятия штатной должности было возможно только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка Управления на отсутствие документов, подтверждающих принятие её на штатную должность учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для невключения в специальный стаж указанного периода, поскольку на должность педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы она была принята приказом, соответствующая запись была внесена в трудовую книжку. Кроме того, штатные расписания МОУ «Вечерняя (сменная) образовательная школа ...» содержали сведения только о руководящем. административно-хозяйственном и учебно-вспомогательном персонале, сведения о педагогических работниках (учителя) содержались в тарификационных списках.

Трудовая книжка, приказы, тарификационные списки, сведения из лицевых счетов, справка МБОУ г. Новосибирска «Вечерняя (сменная) школа ...», акт Управления от ДД.ММ.ГГГГ ... подтверждают, что в период работы в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно выполняла установленную педагогическую нагрузку по должности учитель русского языка и литературы, в связи с чем данный период должен быть включён в трудовой стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в трудовой стаж, поскольку повышение квалификации является необходимым условиям осуществления трудовой деятельности. На период прохождения курсов за ней в соответствии со ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ сохранялись рабочее место и средний заработок, производилось отчисление страховых взносов.

С учётом указанных периодов необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости (25 лет) ею выработан.

Поэтому истец просила:

отменить решение Управления Пенсионного фонда Дзержинского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ...;

обязать Управление Пенсионного фонда Дзержинского района г. Новосибирска включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление Пенсионного фонда Дзержинского района г. Новосибирска назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено заявление об изменении исковых требований, в котором указано следующее.

В связи с пояснениями ответчика в ходе судебного заседания о зачете в специальный стаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы МОУ « Вечерняя( сменная) общеобразовательная школа ...», просит изменить часть вторую заявленных исковых требований, а именно:

Обязать Управление Пенсионного фонда Дзержинского района г.Новосибирска включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования не изменились.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска - ... в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей регулируются статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением Управления ПФР ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период совмещения должности учителя русского языка и литературы с работой в должности педагога-психолога в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило по первому варианту подсчета стажа 5 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило по второму варианту подсчета стажа 3 года 8 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по третьему варианту подсчета стажа составило 3 года 7 месяцев).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По первому и второму вариантам подсчета стажа, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил соответственно 20 лет 4 дня и 21 год 4 месяца 5 дней.

По третьему варианту подсчета стажа, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 21 год 5 месяцев 6 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ... истец ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом из Коневской средней школы учителем русского языка и литературы в вечернюю школу ... г. Новосибирска (согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ...), ДД.ММ.ГГГГ согласно записи ... была назначена на должность педагога-психолога, согласно штатному расписанию, и совмещение 18 часов учителя русского языка и литературы (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ согласно записи ... переведена на должность директора в муниципальное общеобразовательное учреждение вечернюю (сменную) общеобразовательную школу ...; согласно записи ... истец ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...» (приказ ...-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справкам муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Вечерняя (сменная) школа ...», являющегося правопреемником присоединившегося к нему муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...» от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ ... истица работала в вечерней (сменной) общеобразовательной школе ... в штатной должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказов соответственно от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ ...), в штатной должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказов соответственно от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ ...-к).

Ответчиком была проведена документальная проверка периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с совмещением учителя русского языка и литературы в муниципальном бюджетном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении города Новосибирска «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ..., при проведении проверки специального стажа истца, установлено:

истцу как учителю ежегодно устанавливалась надбавка за проверку тетрадей (приказы ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., выплачивалась надбавка за классное руководство (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...), ежегодно предоставлялся отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ..., 19.05.2003..., от ДД.ММ.ГГГГ ...), что было установлено В указанный период ей была присвоена квалификационная категория ETC учителя русского языка и литературы (запись в трудовой книжке ... от ДД.ММ.ГГГГ), как учитель и педагог-психолог она была награждена почётной грамотой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

За работу в должности учителя русского языка и литературы в указанный период начислялась заработная плата за часы, что отражено в лицевых счетах ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ ...) и тарификационных списках.

Согласно Справке МБОУ г. Новосибирска «Вечерняя (сменная) школа ...» от ДД.ММ.ГГГГ ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совмещала должность учителя русского языка и литературы на полную тарифную ставку, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на неполную тарифную ставку (лицевой счёт за август 2004 содержит сведения о начислении заработной платы за 15 часов).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Как следует из разъяснения, данному в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (применяется на основании п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, включение в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности без занятия штатной должности было возможно только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ни правила подсчёта педагогического стажа не устанавливают требования о занятии именно штатной должности, значение имеет осуществление педагогической деятельности определённой должности в определённом учреждении: до ДД.ММ.ГГГГ независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ при условии её выполнения (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Отсутствие требования о занятии штатной должности следует также из п.2 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об особенностях работы совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», предусматривающего возможность выполнения педагогической работы без занятия штатной должности в той же организации в основное рабочее время; такая работа не считается совместительством и не требует оформления (заключения) трудового договора.

В связи с чем, ссылка Управления на отсутствие документов, подтверждающих принятие её на штатную должность учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для невключения в специальный стаж указанного периода, поскольку на должность педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы она была принята приказом, соответствующая запись была внесена в трудовую книжку. Кроме того, штатные расписания МОУ «Вечерняя (сменная) образовательная школа ...» содержали сведения только о руководящем. административно-хозяйственном и учебно-вспомогательном персонале, сведения о педагогических работниках (учителя) содержались в тарификационных списках.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации провозглашен принцип равенства граждан перед законом и судом.

По мнению суда, данный конституционный принцип нарушен в отношении истца. поскольку ответчик необоснованно не засчитал истцу в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...».

Оценивая обстоятельства дела, установленные и исследованные в судебном заседании, в соответствии с правилами ст.ст.12,56,67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...».

Факт работы истца в вышеуказанные периоды подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств – копией трудовой книжки, приказами, тарификационными списками, сведениями из лицевых счетов, справкой МБОУ г. Новосибирска «Вечерняя (сменная) школа ...», акт Управления от ДД.ММ.ГГГГ ....

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах (в редакции постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...), не поименованы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Управлением были включены в страховой стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) не поименованы.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 9148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п.1 ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела подтверждается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учебные отпуска, предоставляемые истцу, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, таким образом, их исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно, и периоды нахождения в указанных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Суд полагает, что, отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими гражданами.

С учетом положений ст.187 ТК РФ периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Поэтому подлежат удовлетворению исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении.

В связи с тем, что отказ в назначении пенсии истцу является незаконным, оспариваемое истцом решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ... подлежит отмене.

В п.32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено: в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-Ф3).

В соответствии со ст.22 п.1 ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного заявленные истцом требования о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае решение суда состоялось в пользу истца, требования которой удовлетворены.

Следовательно, понесенные истцом судебные расходы должен компенсировать ответчик.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска об оспаривании решения удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ...», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска назначить ФИО1 ... досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска в пользу ФИО1 ... расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: