Решение № 2А-47/2017 2А-47/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-47/2017

Дело № 2а-47/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Погонышева Н.В., при секретаре Гнилице К.Г., с участием административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части № капитана юстиции ФИО2, рассмотрел в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и жилищной комиссии, связанных с признанием нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

из поступившего в суд административного иска следует, что ФИО1 17 сентября и 29 октября 2012 года обратился с рапортом о постановке на учет нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания и решением жилищной комиссии войсковой части № от 01.11.2012 он был поставлен на учет, как нуждающийся в обеспечении специализированным жилым помещением. Решением военного суда от 01.12.2016, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, вышеуказанное решение жилищной комиссии было отменено и возложена обязанность повторно рассмотреть его рапорт. 21 июня 2017 года жилищная комиссия повторно рассмотрела рапорт от 01.11.2012 и отказала в признании нуждающимся в получении жилья по договору социального найма, поскольку он не представил необходимые документы.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать решение жилищной комиссии войсковой части № от 21.06.2017 незаконным и обязать принять на учет нуждающихся в получении жилого помещении по договору социального найма составом семьи 1 человек.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 поддержал требования иска, и просил суд их удовлетворить. При этом он пояснил, что все необходимые документы он представил в жилищную комиссию.

Представитель командира войсковой части № требования иска не признал и просил отказать в его удовлетворении, при этом пояснил, что ФИО1 не представил справки с предыдущего места жительства на своих членов семьи.

Председатель жилищной комиссии войсковой части № о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако в суд не прибыл по неизвестным причинам, при этом он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца, представителя командира войсковой части № и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.06.2012, с изм. от 15.10.2012) «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до 1 января 1998 года и прохождение военной службы свыше пяти лет.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту с января 1994 года и с 14 сентября 2007 года зарегистрирован при войсковой части № поскольку он не имеет иного жилья. Общая продолжительность военной службы составляет более 24 лет. 29 октября 2012 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о признании нуждающимся в получении жилья и принятии на учет. Решением жилищной комиссии воинской части от 01.11.2012 он был поставлен на учет, как нуждающийся в обеспечении специализированным жилым помещением. Решением Калужского гарнизонного военного суда от 01.12.2016, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, решение жилищной комиссии от 01.11.2012 было отменено и на жилищную комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть рапорт ФИО1 от 29.10.2012. При этом судом апелляционной инстанции было указано, что Веьможини заключил первый контракт до 1 января 1998 года и поэтому он вправе рассчитывать на обеспечение жильем на общих основаниях.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заключив контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и имея в 2012 году срок военной службы по контракту более пяти лет, у ФИО1 появились законные основания для постановки вопроса перед жилищной комиссией о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по месту службы. Поэтому 29 октября 2012 года административный истец подал рапорт на имя председателя жилищной комиссии войсковой части № о постановке его на жилищный учет. Однако жилищная комиссия воинской части рассмотрела данный рапорт 21 июня 2017 года и вновь отказала ФИО1 в признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, указав на то, что он не предоставил документы предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ.

Вместе с тем решением Калужского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2017 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, проверялись условия принятия на жилищный учет истца и на жилищную комиссию войсковой части № была возложена обязанность признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и принять на учет для обеспечения жилым помещением в Московской области, а на командира войсковой части № - утвердить данное решение жилищной комиссии.

Доводы представителя командира войсковой части № о том, что ФИО1 должен представить в жилищную комиссию справки с предыдущего места жительства на всех членов семьи, необоснованные, поскольку он просит признать нуждающимся в получении жилья только себя и этот вопрос также был предметом судебного разбирательства.

Таким образом, вышеназванным решением жилищной комиссии войсковой части № от 21.06.2017 были нарушены интересы ФИО1 на реализацию права в обеспечении жилым помещением на общих основаниях, а поэтому суд считает такое решение незаконным и подлежащим отмене, а его административное исковое заявление удовлетворению.

Рапорт ФИО1 о признании нуждающимся в получении жилья уже неоднократно рассматривался жилищной комиссией части, и она отказывала ему в постановке на учет нуждающихся, при этом не принимала во внимание разъяснения суда.

Кроме судом апелляционной инстанции указано, что рассмотрение по существу рапорта от 29 октября 2012 года имеет юридическое значение для определения положения в общем списке нуждающихся в жилых помещениях, который, как указано в пункте 35 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.02.2010 № 75, ведется исходя из времени принятия их на учет.

В настоящем судебном заседании представителем должностного лица также не приведены какие-либо дополнительные доводы, обосновывающие решение должностных лиц, которые ранее не обсуждались на заседании жилищной комиссии и не были основанием для судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах и исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд возлагает на жилищную комиссию войсковой части № обязанность признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении с 1 ноября 2012 года, а на командира войсковой части № обязанность утвердить данное решение жилищной комиссии.

ФИО1 за подачу искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку требования административного искового заявления ФИО1 были удовлетворены, то понесенные им по делу судебные расходы подлежат взысканию с войсковой части №.

Руководствуясь статьями 138, 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и жилищной комиссии, связанных с признанием нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части № от 21.06.2017 (протокол №), утвержденное 24 июня 2017 года командиром войсковой части №, в части отказа ФИО1 в признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, незаконным и обязать отменить его.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № признать ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и принять на учет с 1 ноября 2012 года, а командира войсковой части № утвердить данное решение жилищной комиссии.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

«Подпись»