Решение № 2-6078/2017 2-6078/2017~М-5783/2017 2А-6078/2017 М-5783/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-6078/2017

Дело № 2а-6078/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

29 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллин А.Ю.

при секретаре Салимове Р.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1-ФИО2 по доверенности от 04.10.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ (далее УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ) об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и о признании права собственности в порядке приватизации на комнату в жилом доме по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ представила отзыв и заявление о рассмотрении дела без ее участия. Представители Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ; третье лицо ФИО3 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 2.1. ст.113 ГПК РФ - Судебные извещения и вызовы: Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о времени и месте судебного разбирательства была размещена на сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, суд, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении судебного извещения на предварительное и основное судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

Суд в соответствии с ст. 113, 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: г<адрес>, что подтверждается копий лицевого счета от 01.12.2015г. о регистрации, выданной МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа <...> СССР, 42, 165/4.

Истец ФИО1 ранее право на бесплатную приватизацию не использовал, согласно справкам, представленным из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан №Ю-8237 от 14.12.2015 и МУП «Центр недвижимости гор. Уфа» №643 от 07.12.2015.

Жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>, как государственное имущество Республики Башкортостан, передан в муниципальную собственность муниципального образования <...>, Республики Башкортостан на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан №7633 от 03.12.2007г., договор №62/1 от 03.05.2003 г., дополнительное соглашение от 04.12.2006, акта приема-передачи от 01.03.2008г.

ФИО1, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 28.09.1994г.

Согласно решения Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13.10.2015г., вступившего в законную силу 18.11.2015г., по исковым требованиям ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – постановлено:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: г. <адрес> 304.

Данные обстоятельства установленные в судебном заседании сторонами в судебном заседании не оспаривались.

В судебном заседании были исследованы доводы представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа изложенные в возражении, в котором просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям. Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа РБ комната № 304 включена в специализированный жилищный фонд на основании распоряжения главы администрации ГО г. Уфа РБ от 08.10.2012г. На вышеуказанную комнату с ФИО3 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 62/1 от 03. 05.2013г. для временного проживания. Распоряжением Администрации ГО г. Уфа РБ № 161 Р от 08.10.2012г. утвержден перечень жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность ГО г. Уфа РБ. где указано, что кв. 304 д.10 по бульвару Молодежный отнесена к жилому помещению, занимаемому по типовому договору найма жилого помещения в общежитии, не подлежащего приватизации. Частью 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальных жилищных фондов. На момент предоставления и заключения договора найма жилого помещения спорное жилое помещение было уже включено в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии поэтому оно не подлежит приватизации. Предоставленное жилое помещение в момент предоставления являлось специализированным жильем, наниматель вселяясь в спорное жилое помещение, знал о правовом статусе жилья, добровольно заключил договор найма жилого помещения в общежитии, следовательно оспариваемое включение комнат в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии права и законные интересы истцов не нарушает. Анализируя и оценивая изложенные доводы, суд приходит к выводу, что изложенные доводы основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем не может положить их в основу судебного решения по следующим основаниям. Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Однако на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. 11 апреля 2011 года Конституционный Суд РФ признал неконституционными положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не допускающие заключение договора социального найма с проживающими в бывших ведомственных общежитиях после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Согласно справке о регистрации гр. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 28. 09.1994 г. по адресу : <...>. В связи с чем на него распространяется действие Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В связи с передачей здания в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан оно утратило статус общежития и в силу закона к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, которое вытекает из содержания названного ранее распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2004 №189-ФЗ Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением случаев жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Таким образом суд проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и о признании права собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии, расположенной по адресу: <...> в полном объеме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплаченные истцом чеком-ордером от 13.06.2017г. через Сбербанк России, при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Исключить из реестра специализированного жилищного фонда комнату в общежитии, расположенного по адресу: г<адрес>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии по адресу: <адрес>

Взыскать с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 30 дней.

Судья А.Ю. Сунгатуллин