Решение № 2-3130/2017 2-3130/2017~М-1986/2017 М-1986/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-3130/2017

Дело №2-3130/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка,

УСТАHОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – истец) с учетом уточнения обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка. В обоснование своих требований истец указал, что при проведении проверки выявлено, что на земельном участке площадью 828 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> принадлежащем ответчику на праве собственности, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование–для индивидуального жилищного строительства, расположен жилой дом, который сдается в аренду посуточно. Ответчик использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. Постановлением <номер изъят> 8 декабря 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за нецелевое использование данного земельного участка в соответствии с разрешенным его видом. Таким образом, эксплуатация жилого дома, используемого под объект гостиничного сервиса, путем сдачи в аренду на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, запрещена в силу закона. Истец просит признать незаконными действия ответчика по нецелевому использованию земельного участка- путем приведения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенным по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с целевым назначением под индивидуальное жилищное строительство, запретив эксплуатацию здания, используемого под объект гостиничного сервиса, путем сдачи в аренду. Также истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения.

Представитель истца и третьего лица МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета МО города Казани» в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился, об уважительности своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица– Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО города Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Согласно части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно статье 58 Градостроительного устава города Казани вся территория города Казани, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также бесхозяйные земельные участки, в пределах границ муниципального образования г. Казани делится на зоны, которые фиксируются на карте территориальных зон градостроительных регламентов. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в одной территориальной зоне, устанавливаются общие требования градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок площадью 828 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности ФИО1 с 2011 года.

Категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

По результатам административного обследования земельного участка Управлением Росреестра по РТ от 5 сентября 2016 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащем на праве собственности ответчику, расположен жилой дом, используемый как объект гостиничного сервиса, который сдается в аренду посуточно, указанное подтверждается актом административного обследования, обращением ФИО2 в Управление Росреестр по РТ и объявлениями, опубликованными в сети Интернет.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 8 декабря 2016 года <номер изъят> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения за нецелевое использование данного земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.8 часть 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Данным постановлением на ответчика наложен штраф в размере 10 000 рублей.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, что свидетельствует о согласии ответчика с фактами, изложенными в постановлении.

Таким образом, ФИО1 использует земельный участок не по целевому назначению.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств, и оценивая их в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При определении размера неустойки суд учитывает обстоятельства дела и полагает, что заявленный размер неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, и начисляемый до фактического исполнения решения суда, является явно несоразмерным, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ИКМО города Казани освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, суд в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в доход муниципального бюджета города Казани государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО1 по нецелевому использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Обязать ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства путем приведения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенным по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с целевым назначением под индивидуальное жилищное строительство, запретив эксплуатацию здания, используемого под объект гостиничного сервиса, путем сдачи в аренду.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 рублей за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ахметгараев