Решение № 2-578/2017 2-578/2017~М-478/2017 М-478/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-578/2017

Дело № 2-578/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года п. Кавказский, КЧР.

Прикубанский районный суд Карачаево – Черкесской республики

в составе:

председательствующего - судьи Дураева И.А-А.

при секретаре судебного заседания – Малсугенове М.А..,

с участием:

помощника прокурора Прикубанского района КЧР – Экба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Кавказский» об обязании установить на автобус 00.00, государственный регистрационный знак №, тахограф и обеспечить ввод тахографа в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Кавказский» в котором указывает, что прокуратурой Прикубанского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления организованных перевозок детей автомобильным транспортом в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа п. Кавказский» (далее МКОУ «СОШ п. Кавказский»). В ходе проверки установлено, что статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее по тексту - тахографы).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Из содержания приведенных норм права следует, что на образовательные организации, как на владельца транспортного средства возлагается обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии, а также по оснащению техническими средствами контроля.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами.

В нарушение вышеуказанных требований автобус 00.00, государственный регистрационный знак №, предназначенный для организованной перевозки группы детей, владельцем которого является МКОУ «СОШ п. Кавказский», не оснащен тахографом, что не позволяет контролировать режим труда и отдыха водителей. Такая ситуация может послужить одной из причин совершения дорожно-транспортного происшествия с участием несовершеннолетних и причинения вреда их жизни и здоровью.

С целью устранения выявленных нарушений дата года прокуратурой района в адрес директора МКОУ «СОШ п. Кавказский» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, а также причин и условий, им способствующих. По результатам рассмотрения представления администрация образовательного учреждения привлекла к дисциплинарной ответственности ответственное лицо и направила письмо в администрацию Прикубанского муниципального района с просьбой о выделении денежных средств на приобретение тахографа. Однако мер к исправлению ситуации не принято.

Таким образом, в нарушение требований Федеральных законов «Об образовании в РФ», «О безопасности дорожного движения», школьный автобус, принадлежащий МКОУ «СОШ п. Кавказский» не оснащен тахографом, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью учащихся.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор просит суд:

- обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Кавказский» установить на автобус 00.00 государственный регистрационный знак № тахограф и обеспечить ввод тахографа в эксплуатацию.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского района КЧР Экба А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – МКОУ «СОШ п. Кавказский», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд явку своего представителя не обеспечило. Представитель ответчика – ФИО1 С-А. в адрес суда направила заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, гражданское дело просит рассмотреть без участия представителя – МКОУ «СОШ п. Кавказский», последствия признания иска ей известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признания иска ответчикам выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований прокурора Прикубанского района КЧР к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Кавказский» об обязании установить на автобус 00.00, государственный регистрационный знак №, тахограф и обеспечить ввод тахографа в эксплуатацию, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Кавказский» оборудовать транспортное средство - автобус 00.00, государственный регистрационный знак № используемый для перевозки детей, тахографом и обеспечить ввод тахографа в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья «подпись» И.А-А. Дураев

Копия верна:

Судья И.А-А. Дураев