Решение № 2-485/2025 2-485/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 12 мая 2025 г. по делу № 2-485/2025

УИД № 59RS0029-01-2025-000337-03

Дело № 2-485/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.04.2025 г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Сериной Н.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нытвенского района Щербаковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района к ФИО1 о взыскании средств в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитал,

у с т а н о в и л:

Прокурор Нытвенского района, действуя в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 429 408,50 рублей в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Нытвенского района проведена проверка исполнения законодательства о реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по результатам которой установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних: <данные изъяты> Так, в связи с рождением 2 ребенка ФИО государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе (далее - Управление ПФР) ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 429 408, 50 рублей.

Кроме того, согласно нотариально удостоверенному письменному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ серии № ответчик приняла на себя обязательство об оформлении в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Решением Управления ПФР от 26.05.2014 № заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено, сумма в размере 429 408, 50 рублей ДД.ММ.ГГГГ перечислена на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения в свою собственность за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения по адресу: <адрес>, данное ею обязательство по оформлению на несовершеннолетних детей права общей долевой собственности на указанное жилое помещение не исполнила.

Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь единственным собственником жилого помещения, на основании договора купли-продажи, продала данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, отчуждение жилого помещения при наличии неисполненного обязательства об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность, без учета интересов детей, имеющих наряду с родителями право на такое жилое помещение, не допускается, поскольку средства материнского капитала имеют целевое использование и перечислены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, действия ФИО2 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее неосновательное обогащение за счет денежных средств государственного бюджета, так как цель для достижения которой были перечислены средства материнского (семейного) капитала - улучшение жилищных условий, в том числе детей, не достигнута, в связи с чем нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Действия ФИО2 не отвечают целям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», привели к нецелевому расходованию бюджетных средств, злоупотреблению гражданскими правами, что недопустимо в соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем она обязана возвратить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю полученные денежные средства.

Помощник прокурора Нытвенского района Щербакова В.О., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. На л.д.85-86 имеется отзыв на заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение считается доставленным адресату.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного суд считает возможным, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий (ч.3).

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по заявке Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Для обеспечения гарантий соблюдения прав несовершеннолетних детей пп. «ж» п. 15(1) Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 установлено, что лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Так, в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление в УПФР в Нытвенском районе Пермского края о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также нотариально заверенное обязательство - об оформлении в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6-ти месяцев после перечислением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. оборот 26-27, 32).

Из уведомления следует, что по результатам рассмотрения заявления вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 429 408, 50 рублей (л.д. 33).

Перечисление средств в сумме 429 408,50 руб. подтверждается сведениями о застрахованном лице, справкой о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д. 44).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости по адресу: <адрес>, следует, что ФИО5 (ФИО3) являлась единственным собственником жилого помещения, на основании договора купли-продажи, продала данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-65).

Из ответа ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по сообщению ОЗАГС Нытвенского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ а/з № была произведена государственная регистрация перемены фамилии с ФИО6 на ФИО5, свидетельство о браке II-ВГ №.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств в совокупности суд приходит к выводу о том, что ФИО1, реализуя своё право, предусмотренное действующим законодательством, приобрела за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение. Не исполнив надлежащим образом обязанность, возложенную на неё законом о выделении долей супругу и несовершеннолетним детям в жилом помещении, приобретенном на средства материнского (семейного) капитала, продала указанное выше жилое помещение, получив за его реализацию денежные средства.

Действия ФИО1 суд расценивает как злоупотребление правом – заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (ст.10 ГК РФ), по следующим основаниям.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность ФИО1 исполнена не была. В течение шести месяцев ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства, не оформила жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе в собственность детей. Реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, ответчик не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что действия ответчика ФИО1 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств и подлежат взысканию в пользу ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Бездействие ФИО1, выразившееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение лишает права несовершеннолетних детей, на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и ФЗ № 256-ФЗ.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На основании вышеизложенного суд признает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ФИО1 в доход бюджета Нытвенского муниципального округа государственную пошлину в размере 13 235 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Нытвенского района Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> денежные средства в сумме 429 408,50 рублей в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13 235 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Судья .

.
. А.И. Михайлова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года.