Решение № 2-1571/2018 2-1571/2018~М-1264/2018 М-1264/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1571/2018

Дело <№><Дата>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что ответчиком необоснованно исключены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 октября 2003 года по 31 марта 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 01 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года. В указанные периоды истец осуществляла свою деятельность в г.Архангельске, что подтверждается документами, представленными в пенсионный орган и приложенными к исковому заявлению. Просила признать решение пенсионного органа от <Дата><№> об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды, обязать назначить пенсию с 15 мая 2017 года.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от <Дата><№>, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 октября 2003 года по 25 марта 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 21 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 июня 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по указанным выше основаниям. Пояснила, что предоставленными в пенсионный орган и суд документами подтверждается осуществление деятельности в г. Архангельске.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется, так как при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу была разъяснена необходимость подтверждения факта осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды осуществления предпринимательской деятельности. При обращении истец представила справку, выданную МУП «Центральный рынок», в которой не указано основание ее выдачи. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года также не имеет документального подтверждения. Договор аренды от 26 марта 2004 года содержит положение о том, что он заключается сроком на один месяц и может быть пролонгирован. Документ о продлении действия указанного договора представлен не был. Декларация за период с 01 апреля 2004 года по 30 сентября 2004 года сдана с нулевым доходом, следовательно, можно предположить, что в данный период истец не осуществляла предпринимательскую деятельность. По причине отсутствия документального подтверждения стажа не были учтены и иные спорные периоды. Так, в договоре аренды, заключенном между истцом и ООО «Северсервис» 01 января 2005 года, отсутствует срок действия договора. Договор аренды от 20 августа 2009 года предусматривает наличие акта приема-передачи в подтверждение исполнения указанного договора. Данный акт не был представлен в пенсионный орган. Период с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как на выписке из лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, истец не представила подтверждение такой уплаты. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, 16 мая 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец достигла возраста 50 лет 15 июня 2017 года.

В материалах отказного пенсионного дела имеются копии свидетельств о рождении двоих детей.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен стаж работы в районах Крайнего Севера – 03 месяца 08 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 07 месяцев 28 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из соответствующих видов стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП ФИО1, в оспариваемые истцом периоды она действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г. Архангельска.

Страховые взносы за спорные периоды истцом оплачены.

Спорные периоды с 01 октября 2003 года по 25 марта 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 21 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года включены в страховой стаж истца.

Ответчиком не оспаривается, что по месту жительства истец была зарегистрирована в спорные периоды также в г. Архангельске.

Истцом и по запросу суда ИФНС по г. Архангельску предоставлены копии налоговых деклараций за спорные периоды, а также сведения о доходах ИП ФИО1 за спорные периоды.

Из указанных документов следует, что за 04 квартал 2004 года, 01 квартал 2008 года, 03 квартал 2008 года, 04 квартал 2008 года, за 2009 год, 01 квартал 2017 года, 02 квартал 2017 года, 03 квартал 2017 года истцом предоставлены декларации с указанием полученного дохода и оплатой налогов.

В декларациях указано, что они предоставляются в налоговый орган по месту осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем в г.Архангельске.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены:

- справка, выданная МУП «Центральный рынок» от <Дата>, подписанная контроллером-кассиром, в соответствии с которой ФИО1 действительно являлась арендатором торговой площади на территории МУП «Центральный рынок» с 2002 по 2004 годы,

- договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 26 марта 2004 года, заключенный с ООО «Северсервис» земельный участок под торговое место <№> расположенный по адресу: ...), в соответствии с п. п. 2.1 договора он заключен на 1 месяц, в силу п. 2.6 договора, если до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит о своем отказе от продления договора, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях;

- договор аренды торгового места от 01 января 2005 года <№>, заключенный с ООО «Северсервис» (торговое место <№>, расположенное по адресу: ... в соответствии с п. 1.2 которого он действует до даты, указанной арендатором в намерении прекратить действие договора;

- договор аренды торгового места на открытой площадке от 01 января 2006 года <№>, заключенный с ООО «Северсервис» (торговое место <№>, расположенное по адресу: ...), в соответствии с п. 1.2 договора он действует до 31 декабря 2006 года;

- договор субаренды недвижимого имущества от 22 октября 2008 года <№>, заключенный с ИП ФИО3 (торговое место площадью 13 кв.м., расположенное по адресу: ...), в соответствии с п. 2.1 которого он заключен на неопределенный срок; акт приема-передачи к указанному договору от 22 октября 2008 года;

- договор аренды от 20 августа 2009 года <№> заключенный с ООО «Полюс» (часть нежилого помещения, общей площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: г...), в соответствии с п. 5.1 которого он заключен на срок с 20 августа 2009 года по 30 июня 2009 года;

- договор аренды от 01 мая 2014 года <№>, заключенный с ОАО «Полюс» (часть нежилого помещения <№>, общей площадью 84,5 кв..м., расположенного на втором этаже в здании, находящемся по адресу: ... ...), в соответствии с п. 5. 1 срок действия договора составляет 11 месяцев со дня подписания, в случае если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора до окончания его срока действия, то договор автоматически пролонгируется на тот же срок;

- дополнительное соглашение к договору аренды от 01 мая 2014 года <№> от 01 апреля 2016 года, заключенное с ОАО «Полюс», об установлении суммы арендной платы;

- дополнительное соглашение к договору аренды от 01 мая 2014 года <№> от 01 июля 2014 года, заключенное с ОАО «Полюс», об изменении объекта аренды (часть нежилого помещения <№>, общей площадью 83,2 кв..м., расположенного на втором этаже в здании, находящемся по адресу: ... ...).

К исковому заявлению истцом также приложены:

- дополнительное соглашение <№> к договору субаренды торговой площади <№> от 22 октября 2008 года, заключенное с ИП ФИО3, об изменении объекта договора субаренды (торговое место площадью 12,4 кв.м., расположенное по адресу: ... ...);

- соглашение о расторжении договора субаренды недвижимого имущества от 22 октября 2008 года <№>, заключенное с ИП ФИО3, акт о возврате имущества из субаренды по договору субаренды недвижимого имущества <№> от 22 октября 2008 года, подписанный с ИП ФИО3;

- договор аренды от 21 июля 2008 года <№>, заключенный с ОАО «Полюс» (часть нежилого помещения <№>, общей площадью 16,8 кв..м., расположенного на втором этаже в здании, находящемся по адресу: ..., ..., ...), в соответствии с п. 5. 1 которого он заключен на срок с 21 июля 2008 года по 30 июня 2009 года;

- договор аренды недвижимого имущества от 01 января 2008 года <№>, заключенный с ООО «Минерва» (нежилое помещение, площадью 338,6 кв.м., расположенное по адресу: ...), в соответствии с п. 2.1 которого договор заключен на неопределенный срок; соглашение об его расторжении от 31 декабря 2009 года, акт о возврате имущества из аренды от 31 декабря 2009 года;

- акт приема-передачи к договору аренды от 20 августа 2009 года <№> от 14 ноября 2009 года;

- справка АО «Полюс» от <Дата><№>, в соответствии с которой АО «Полюс» подтверждает, что ФИО1 является арендатором торговой площади в ТЦ «Полюс» на основании договора аренды от <Дата><№> по настоящее время, за весь период с 01 мая 2014 года по 05 марта 2018 года оплата арендного места производилась ежемесячно;

- дополнительное соглашение к договору аренды от 01 мая 2014 года № <№> от 01 июля 2016 года об изменении объекта договора аренды (часть нежилого помещения <№> общей площадью 83,2 кв.м., расположенного на втором этаже в здании, находящемся по адресу: ...).

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, а также то обстоятельство, что, как следует из отказного пенсионного дела истца, ей не было предложено предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленных в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, поскольку на момент рассмотрения дела страховые взносы за спорные периоды были оплачены, суд приходит к выводу, что с учетом имеющихся в документах сведений о периодах осуществления деятельности, в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды:

с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года,

с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года,

с 01 января 2008 года по 31 марта 2008 года,

с 21 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года.

Надлежащее ведение налоговых документов, своевременное и полное предоставление сведений о доходах в налоговый орган само по себе не имеет юридического значения для решения вопроса о включении в стаж спорных периодов работы. Вместе с тем данные обстоятельства могут учитываться как подтверждающие или опровергающие ведение деятельности при отсутствии иных документов, подтверждающих работу лица, претендующего на назначение пенсии.

В удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: с 01 октября 2003 года по 25 марта 2004 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года следует отказать, так как за указанные периоды не предоставлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а копий налоговых деклараций за указанные периоды в материалах дела не имеется.

Справка, выданная МУП «Центральный рынок» от <Дата>, подписанная контроллером-кассиром, судом не принимается, поскольку, как следует из ответа на запрос суда МУП «Центральный рынок» от <Дата><№>, направленным и.о. директора <***> в период с 2002 по 2004 годы договоры аренды на торговые площади в МУП «Центральный рынок» с ФИО1 не заключались.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16 мая 2017 года.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанных периодов данный стаж составит более 17 лет.

При наличии такого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет и родившей двоих детей, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 50 лет.

Истец возраста 50 лет достигла 15 июня 2017 года.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 50 лет, то есть с 15 июня 2017 года.

При таких обстоятельствах, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от 30 октября 2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 21 июля 2008 года по 31 декабря 2009 года, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15 июня 2017 года по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 октября 2003 года по 25 марта 2004 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина