Решение № 2А-1059/2021 2А-1059/2021~М-639/2021 М-639/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1059/2021

УИД 30RS0004-01-2021-001474-33

Административное дело № 2а-1059/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Трусовского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращения действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Трусовского района г.Астрахани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указывалось, что по результатам проведенной прокуратурой района г.Астрахани проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии № 3026246249 от 22 июля 2016 года сроком действия до 22 июля 2026 года), согласно сведениям ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на учете с <данные изъяты>

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации, прокурор Трусовского района г.Астрахани просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. требования, заявленным в административном иске, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещался судом надлежащим образом. По сведениям официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/tracking# почтовое отправление с идентификатором 80093658234411адресату (ФИО1) не вручено в связи с неудачной попыткой вручения

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что извещение (уведомление) суда в адрес административного ответчика направлено своевременно, конверт с судебным извещением не был доставлен, поскольку адресат по извещению за ним не явился (неудачная попытка вручения). Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебное извещение, административным ответчиком не представлено.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, исполнительное производство, приходит к следующему.

Из существа административного искового заявления следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категорий «B,С», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела информации УМВД по Астраханской области № 25/1321 от 10 февраля 2021 года следует, что 8 января 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения.

Согласно информации ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» от 19 февраля 2021 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <данные изъяты>.

Доказательств, опровергающих данную информацию, суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно пункту 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, заболевание по коду DS: F13.1 относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).

В силу пункта 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия: в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено и не представлено доказательств обратному, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для вождения транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604), в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Трусовского района г.Астрахани.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Трусовского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращения действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения полного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен: 29 марта 2021 года.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова