Решение № 2-268/2019 2-268/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-268/2019

Деперсонификация

2-268/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Палеева А.П.,

при секретаре судебного заседания – Сюткиной К.Ю.,

с участием представителя истца – командира войсковой части 00000 – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по иску командира войсковой части 00000 к военнослужащему этой части <данные изъяты> ФИО2 о возмещении ущерба, связанного с уплатой штрафа за простой сверх нормативного времени вагонов при разгрузке техники с военного эшелона,

установил:

командир войсковой части 00000 через своего представителя обратился в военный суд с иском к военнослужащему войсковой части 00000 ФИО2 о взыскании с него суммы ущерба, связанного с уплатой штрафа за простой сверх нормативного времени вагонов при разгрузке техники с военного эшелона.

В обоснование требований в иске указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на железнодорожной станции <данные изъяты> проводились разгрузочные работы техники с военного эшелона.

Приказом командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за оформление форм № на выгрузку техники связи со станции <данные изъяты> назначен <данные изъяты> ФИО2, уполномоченный доверенностью бывшего командира войсковой части 00000 <данные изъяты> Д. от ДД.ММ.ГГГГ № раскредитовывать грузовые документы и получать грузы, подписывать и получать накопительные карточки, бланки перевозочных документов, коммерческие акты, учетные карточки выполнения плана перевозок, ведомости подачи и уборки вагонов, памятки приемосдатчиков, акты общей формы, получать и контролировать хранение и использование бланков перевозочных документов.

Военный эшелон № в составе <данные изъяты>, согласно ведомости подачи и уборки вагонов формы <данные изъяты> №, был подан ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут и убран ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут.

Согласно ведомости № составленной на железнодорожной станции <данные изъяты> плата за нахождение на путях общего пользования составила <данные изъяты>, сбор за подачу/уборку <данные изъяты>, всего на общую сумму <данные изъяты>. Оплата была произведена <данные изъяты>.

Согласно заключению о правильности оформления первичных документов и обоснованности начисления ущерба при оплате компенсационных платежей <данные изъяты>, расчет времени нахождения вагона производился на основании данных памятки приемосдатчика, оформляемых представителем ОАО «Российские железные дороги». Размер ущерба государству по накопительной ведомости <данные изъяты> №, в виду открытия и закрытия документов стационарной коммерческой отчетности на воинский эшелон № с 20 часов ДД.ММ.ГГГГ до 9 часов ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Материалами проведенного в войсковой части 00000 административного расследования установлено, что в целях недопущения нарушения требований безопасности при выполнении грузовых операций на железнодорожном транспорте, в связи с отсутствием должного освещения на разгрузочной рампе, командиром войсковой части 00000 было определено время начала разгрузки на 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Разгрузка техники с военного эшелона была закончена, ориентировочно, в 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. На просьбу <данные изъяты> ФИО2 перегнать вагоны на запасной путь в связи с запретом производства разгрузки в ночное время представители ОАО «Российские железные дороги» ответили отказом. После чего он вернулся в эшелон и лег спать. По окончании разгрузки в 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 сдал пустые платформы, после чего подписал памятки приёмосдатчика, на основании которых составлена ведомость подачи и уборки вагонов № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заключению расследования начисление суммы компенсационных платежей в размере - <данные изъяты>, допущено в связи с отсутствием со стороны ФИО2 согласованной работы в решении проблемных вопросов с представителями железнодорожной станции <данные изъяты>, а также его формальным подходом к оформлению отчетных документов и слабой организацией мероприятий по разгрузке погрузке вагонов.

В этой связи, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 4 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года №161-ФЗ, командир войсковой части 00000 просил суд привлечь ФИО2 к ограниченной материальной ответственности в размере двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет, что составляет <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные к ответчику требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2, в суд не прибыл, своего представителя в суд не направил, заявил ходатайство о приостановления производства по делу в связи с его нахождением в служебной командировке, препятствующей его участию в судебном заседании, в удовлетворении которого ему было отказано, в связи с чем причины его неявки в судебное заседание признаны неуважительными.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что неявка в судебное заседание извещенного о времени и месте рассмотрения дела ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу и разрешению его в соответствии с законом.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № (по технической части) «О назначении ответственных должностных лиц войсковой части 00000 за выполнение погрузочных работ на железнодорожном транспорте №» 00000 ФИО2 предписано после разгрузки воинского транспорта № в срок до ДД.ММ.ГГГГ сдать транспортные накладные и копии использованных форм № в строевую часть.

Из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО2 командиром войсковой части 00000, следует, что он уполномочен от имени и в интересах войсковой части: раскредитовывать грузовые документы и получать грузы, подписывать и получать накопительные карточки, бланки перевозочных документов, коммерческие акты, учетные карточки выполнения плана перевозок, ведомости подачи и уборки вагонов, памятки приемосдатчиков, акты общей формы, получать и контролировать хранение и использование бланков перевозочных документов.

Согласно заключения <данные изъяты> о правильности оформления первичных документов и обоснованности начисления ущерба при оплате компенсационных платежей на войсковую часть 00000 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, нахождение привлеченного вагона под грузовыми операциями, в том числе для учебной погрузки, по накопительной ведомости <данные изъяты> № в виду открытия и закрытия документов станционной коммерческой отчетности на воинский эшелон <данные изъяты> с 20 часов ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов ДД.ММ.ГГГГ повлекло причинение ущерба государству по станции <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Аналогичные сведения содержатся и в справке-расчете учета непроизводительного пользования бюджетных средств по оплате компенсации при затратах перевозчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении погрузочно-разгрузочных операций на железнодорожных путях общего пользования.

Из содержащихся в материалах административного расследования объяснений <данные изъяты> В. следует, что эшелон прибыл на железнодорожную станцию <данные изъяты> около 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на первый путь, так как шестой путь, предназначенный для разгрузки, был занят другим железнодорожным транспортом. Маневровые работы с эшелоном производились под утро, и к 6 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ эшелон был поставлен на шестой путь к разгрузочной рампе. О прибытии эшелона им было доложено командиру бригады <данные изъяты> Д., который мотивируя указанием командующего войсками ЦВО о недопущении нарушения требований безопасности при выполнении грузовых операций на железнодорожном транспорте, в связи с отсутствием должного освещения на разгрузочной рампе, определил начало разгрузки на 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Разгрузка техники с военного эшелона была закончена, ориентировочно, в 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

За правильность размещения и крепления грузов в вагонах (контейнерах), обеспечение сохранности вагонного парка при производстве погрузочных работ, выполнение ГОСТа 22235-10, очистку погрузочной рампы от мусора, оформление документов по погрузке и отправке техники железнодорожным транспортом, а также за согласование вопросов взаимодействия между должностными лицами войсковой части 00000, железнодорожной станцией <данные изъяты> и органами военных сообщений отвечал <данные изъяты> Т..

Согласно объяснения Т., он в грузовой операции участия не принимал по причине нахождения в движении к месту постоянной дислокации на следующем военном эшелоне и прибытия на станцию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. За оформление форм № на выгрузку техники связи и памятки приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы <данные изъяты> отвечал <данные изъяты> ФИО2.

Из объяснения ФИО2 следует, что после прибытия на станцию <данные изъяты> около 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ эшелона № и подачи его под разгрузку на шестой путь, он пошел на станцию к приемосдатчику принимать эшелон. Согласовав вопрос с представителями РЖД, доложил начальнику эшелона <данные изъяты> о возможности приступать к разгрузке, однако тот ответил, что разгрузку в ночное время суток и в связи с дождливой погодой запретили. В этой связи он вернулся на станцию, чтобы согласовать вопрос по перегону вагонов на запасной путь, объяснив представителям РЖД, что разгрузку в ночное время запретили, однако в этом ему отказали, и он вернулся в эшелон и лег спать. Разгрузка была начата ДД.ММ.ГГГГ около 6 часов 00 минут и в 9 часов 00 минут он сдал пустые платформы приемосдатчику, после чего подписал памятки приема-сдачи, на основании которых составлена ведомость подачи и уборки вагонов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснений <данные изъяты>, эшелон №, прибывший с полигона <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно в 20 часов 00 минут на железнодорожную станцию <данные изъяты>, был поставлен на первый путь так как шестой путь, предназначенный для разгрузки, был занят другим железнодорожным эшелоном. Маневровые работы с эшелоном производились в ночное время под утро, и к 6 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ эшелон был поставлен на шестой путь к разгрузочной рампе. Разгрузка техники была начата в 6 часов 00 минут и окончена в 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Для выполнения погрузочно-разгрузочных работ от <данные изъяты> старшими команд назначены <данные изъяты>.

Из объяснения <данные изъяты> К. – одного из старших команд, назначенных для выполнения погрузочно-разгрузочных работ от <данные изъяты>, следует, что он прибыл в составе военного эшелона № на железнодорожную станцию <данные изъяты> около 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем по прибытию начальник эшелона <данные изъяты> В. доложил командиру войсковой части 00000 <данные изъяты> Д.. После этого начались маневровые работы для подачи эшелона к месту выгрузки, а через некоторое время он получил команду от <данные изъяты> В. начать разгрузочные работы с 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> Х., также назначенный одним из старших команды по разгрузке, в ходе административного разбирательства пояснил, что он прибыл с учений <данные изъяты> на станцию разгрузки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут. Начальник военного эшелона <данные изъяты> В. убыл уточнить время начала разгрузки, а по прибытию довел до личного состава, что эшелон поставят под разгрузку к рампе ДД.ММ.ГГГГ, в виду запрета на разгрузку в ночное время, после чего личный состав разместился на ночлег в вагоне. Примерно в 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ эшелон начали переставлять к рампе для осуществления выгрузки.

Как следует из подготовленного заместителем командира войсковой части 00000 по вооружению <данные изъяты> П. заключения по материалам административного расследования, нормы времени на погрузку (выгрузку, перегрузку) на железнодорожный подвижной состав определенные в приложении № к государственным контрактам №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», превышены не были. Вместе с тем, в этом же заключении сделан вывод о том, что начисление суммы компенсационных платежей в размере - <данные изъяты>, за сверхнормативное использование вагонов ОАО «РЖД» при выгрузке воинских грузов войсковой части 00000, допущено в связи с формальным подходом мастера погрузки, назначенного на раскредитацию эшелона №, <данные изъяты> ФИО2 к оформлению отчетных документов с представителями железнодорожной станции <данные изъяты>. В этой связи командиру войсковой части 00000 предложено за самоустранение от выполнения надлежащим образом должностных обязанностей при оформлении грузовой операции на железнодорожном транспорте, которое привело к начислению компенсационных выплат за сверхнормативное время пользования вагонами военного эшелона № и причинению государству материального ущерба, привлечь командира взвода технического обеспечения <данные изъяты> ФИО2 к материальной ответственности.

В силу п. 2 статьи 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

Согласно пункта 1 статьи 8 названного закона, возмещение ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части.

В то же время, соответствии со ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из вышеприведенных положений Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» следует, что независимо от вида материальной ответственности, ее наступление возможно только при доказанности вины военнослужащего.

Вместе с тем, из исследованных судом материалов дела, приложенных истцом в обоснование заявленных к ФИО2 требований, очевидно, усматривается, что воинский эшелон №, прибывший на железнодорожную станцию <данные изъяты> в вечернее время около 20 часов ДД.ММ.ГГГГ, не был подан под разгрузку на предназначенный для этого путь в связи с нахождением и разгрузкой на этом пути другого воинского эшелона. При этом, ФИО2 предпринимались меры к урегулированию вопроса подачи эшелона под разгрузку, однако в этом ему было отказано. Кроме того, из объяснений начальника воинского эшелона <данные изъяты> В. и других опрошенных в ходе административного расследования военнослужащих следует, что разгрузка в ночное время в целях соблюдения требований безопасности запрещена указанием командующего войсками ЦВО, а начало разгрузки воинского эшелона № при изложенных обстоятельствах определено на 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 00000.

При таких данных суд приходит к выводу, что, вопреки мнению истца и требованиям ст. 56 ГПК РФ, обязывающим стороны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, вина ФИО2 в причинении ущерба, о возмещении которого поставлен вопрос в иске, как материалами административного расследования, так и иными представленными в обоснование заявленных требований документами не установлена, что в силу императивного характера положений ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» и ст. 56 ГПК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении иска командира войсковой части 00000 к военнослужащему этой части <данные изъяты> ФИО2 о возмещении ущерба, связанного с уплатой штрафа за простой сверх нормативного времени вагонов при разгрузке техники с военного эшелона – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд, через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Палеев