Решение № 2-4570/2021 2-4570/2021~М-3186/2021 М-3186/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-4570/2021

№ 2-4570/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 22 июня 2021 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Шаварновском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями о запрещении ФИО1, иным лицам деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания до приведения зала обслуживания посетителей магазина «.....» расположенного по адресу: АДРЕС АДРЕС, в соответствие с требованиями статьи 6.АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № (розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров); запрещении ФИО2, иным лицам деятельности по адресу: АДРЕС: - оборудования объекта системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечения ее исправного (ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»); - обеспечения объекта переносными и передвижными огнетушители (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - обеспечения наличия планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); - обеспечения погрузки и разгрузки товаров за пределами придомовой территории (п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В обоснование иска указал, что Одинцовской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры АДРЕС проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4 и заявлению ФИО5 о нарушениях федерального законодательства в деятельности магазина алкогольной продукции «.....» и по другим вопросам. Проверкой установлено, что на входе в арендуемое ИП ФИО8 помещение размещена вывеска с информацией: «ИП ФИО6, режим работы: с .....». В нарушение вышеуказанной нормы информационная табличка, размещенная на входе принадлежащего ИП ФИО8 помещения, влечет нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце. Так же установлено, что в помещении магазина «Крепость» установлена необслуживаемая автоматическая пожарная сигнализация, находящаяся на момент проверки в неисправном состоянии. Кроме того, помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), установлено отсутствие плана эвакуации помещения при пожаре. Кроме того, проверкой установлено, что в соответствии с п. 6.1.3 договора аренды № №5 от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан самостоятельно за свой счет или с привлечением третьих лиц осуществлять вывоз и утилизацию отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности арендатора. Однако в нарушение условий соглашения договор с региональным оператором на вывоз ТКО до настоящего времени арендатором либо собственником помещения магазина «Крепость» не заключен. Доступ в помещение магазина «Крепость» осуществляется через индивидуальный вход, погрузка и разгрузка товаров в нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических норм производится в пределах придомовой территории, где расположены окна квартир. Нарушения обязательных требований пожарной безопасности, законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, законодательства о защите прав потребителей влекут нарушения прав неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг, предоставляемых в магазине «Крепость», расположенном по адресу: АДРЕС собственником которого является ФИО2, а также лиц, проживающих на территории, прилегающей к магазину, круг данных лиц является неопределенным. В связи с указанными обстоятельствами, истец вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В силу п. 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68 указанного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из почтовой корреспонденции установлено, что почтовое извещение с указанием времени и места судебного заседания не было вручено по причинам, зависящим от адресата – истек срок хранения.

Таким образом, с учетом приведенных положений законодательства ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, следовательно, причина неявки ответчика в судебное заседание является неуважительной.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, представителей не направила, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора, приходит к следующему.

Исходя из ст. 41 Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья является одним из основных неотчуждаемых конституционных прав граждан, статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплена корреспондирующая обязанность государства охранять здоровье населения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Одинцовской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры АДРЕС проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4 и заявлению ФИО5 о нарушениях федерального законодательства в деятельности магазина алкогольной продукции «.....» и по другим вопросам (л.д. 27-29).

Установлено, что магазин «Крепость» расположен по адресу: АДРЕС АДРЕС

Указанное помещение, площадью 46,5 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-26).

Установлено, что в магазине осуществляется продажа алкогольной продукции (пива), безалкогольных напитков, продуктов питания (рыбной, мясной продукции, снеков).

В соответствии с п. 4.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Согласно ст. 6.2 Закона Московской области от 27.04.2012 № 40/2012- 03 розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

На основании договора аренды № части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. указанное нежилое помещение передано в аренду ИП ФИО8 (л.д. 9-18).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Проверкой установлено, что на входе в помещение размещена вывеска с информацией: «ИП ФИО6, режим работы: с .....».

В нарушение вышеуказанной нормы информационная табличка, размещенная на входе помещения, влечет нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» переносные и передвижные огнетушители должны обеспечивать тушение пожара одним человеком на площади, указанной в технической документации организации-изготовителя.

В силу требований п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в помещении магазина «Крепость» установлена необслуживаемая автоматическая пожарная сигнализация, находящаяся на момент проверки в неисправном состоянии. Так же, помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), установлено отсутствие плана эвакуации помещения при пожаре.

Кроме того, установлено, что в соответствии с п. 6.1.3 договора аренды № ТОП/Т.К.72В/308-2/46-5 от 04.09.2020 арендатор обязан самостоятельно за свой счет или с привлечением третьих лиц осуществлять вывоз и утилизацию отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности арендатора.

В силу пункта 2.10 договора аренды № ТОП/Т.К.72В/308-2/46-5 от 04.09.2020 коммунальные, эксплуатационные платежи, вывоз ТБО, а также услуги по электро – водо – теплоснабжению, обслуживание пожарной сигнализации, услуги по уборке прилегающей территории и охраны помещения, взносы на капитальный ремонт, абонентская плата за пользование телефоном, оплата услуг по страхованию помещения не входят в арендную плату, арендатор оплачивает их самостоятельно и за свой счет на основании договоров с организациями, предоставляющими данные услуги, а также за места общего пользования соразмерно количеству арендаторов, использующих эти места.

Однако в нарушение условий соглашения договор с региональным оператором на вывоз ТКО до настоящего времени арендатором либо собственником помещения магазина «Крепость» не заключен.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Проверкой установлено, что доступ в помещение магазина «Крепость» осуществляется через индивидуальный вход, погрузка и разгрузка товаров в нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических норм производится в пределах придомовой территории, где расположены окна квартир.

Нарушения обязательных требований пожарной безопасности, законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, законодательства о защите прав потребителей влекут нарушения прав неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг, предоставляемых в магазине «Крепость», расположенном по адресу: АДРЕС АДРЕС, собственником которого является ФИО1, а также лиц, проживающих на территории, прилегающей к магазину, круг данных лиц является неопределенным.

Указанные в материалах проверки обстоятельства подтверждены материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений законодательства в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, о защите прав потребителей, либо их своевременном устранении.

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения нарушают права и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд находит законными и обоснованными исковые требования Одинцовского городского прокурора, обратившегося в суд за защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем – подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности – удовлетворить.

Запретить ФИО1, иным лицам деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания до приведения зала обслуживания посетителей магазина «.....», расположенного по адресу: АДРЕС в соответствие с требованиями статьи 6.АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № (розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, общей площадью не менее 50 квадратных метров).

Запретить ФИО1, иным лицам деятельность по адресу: АДРЕС

- оборудования объекта системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечения ее исправного (ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);

- обеспечения объекта переносными и передвижными огнетушителями (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- обеспечения наличия планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- обеспечения погрузки и разгрузки товаров за пределами придомовой территории (п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Селин