Решение № 12-342/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-342/2020

Дело № 12-342/2020 (76RS0014-02-2020-000749-74)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 03 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кадыкова О.В., при секретаре Жибаревой А.М., рассмотрев жалобу ООО «Мед Арт» на постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области от 09 сентября 2020 года № 7 о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 56.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области от 09 сентября 2020 года № 7 ООО «Мед Арт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Установлена вина ООО «Мед Арт» в нарушении сроков, предусмотренных п. 3 ст. 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», для проведения искусственного прерывания беременности. Вина ООО «Мед Арт» подтверждается собранными доказательствами: медицинской картой ФИО 1, жалобой ФИО 1, договором на оказание услуг от 28 января 2020 года, объяснениями ФИО 2, иными материалами. Таким образом, ООО «Мед Арт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.32 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ООО «Мед Арт» обратилось с жалобой на указанное постановление. В жалобе просит признать деяние малозначительным, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник ООО «Мед Арт» Корытов С.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.32 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» искусственное прерывание беременности проводится: 1) не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности: а) при сроке беременности четвертая - седьмая недели; б) при сроке беременности одиннадцатая - двенадцатая недели, но не позднее окончания двенадцатой недели беременности; 2) не ранее семи дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности при сроке беременности восьмая - десятая недели беременности.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной проверки, проведенной в отношении ООО «Мед Арт» с 11.08.2020 года по 21.08.2020 года по месту осуществления медицинской деятельности, выявлено, что ООО «Мед Арт» 28 января 2020 года допустило нарушение сроков проведения искусственного прерывания беременности, установленных п. 3 ст. 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (регламентированное «время тишины» не менее 48 часов с момента обращения ФИО 1 в медицинскую организацию не соблюдено, срок <данные изъяты>). Таким образом, действия ООО «Мед Арт» образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения и правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.32 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.32 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны здоровья, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

В силу ч.1, ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Мед Арт» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности, относится к субъектам малого предпринимательства. Вместе с тем выявленные нарушения создали реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью ФИО 1 При изложенных обстоятельствах оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области от 09 сентября 2020 года № 7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Мед Арт» оставить без изменения, а жалобу ООО «Мед Арт» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Кадыкова