Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвоката Палладий О.Г.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в порядке приобретательной давности,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в порядке приобретательной давности, ссылаясь на следующее.

С марта 1996 года истец, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>» (далее - «земельный участок»).

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены Садоводческого некоммерческого товарищества «Им. 50-летия Октября» (далее - «СНТ»), что подтверждается выданной ему членской книжкой.

В соответствии с ч.1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В связи с тем, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владел земельным участком как своим собственным с 1996 года (более 20 лет), он приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

О добросовестности, открытости и непрерывности владения истца земельным участком, свидетельствует тот факт, что он, с 1996 года, не скрывая ведет садовое хозяйство на земельном участке, принят в члены СНТ, ему выдана членская книжка садовода, согласно которой истец регулярно вносит членские взносы в СНТ. Согласно прилагаемым к исковому заявлению справкам задолженностей по уплате членских взносов истец не имеет.

В соответствии с п.п. 15-21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, однако получил отказ со ссылкой на то, что на указанный земельный участок права собственности уже оформлены. При этом в ответе не указано кто является собственником земельного участка.

С отказом Администрации в предоставлении ему права собственности на земельный участок истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, о правах третьих лиц на указанный земельный участок ему ничего не известно. За более чем 20 лет никаких прав на земельный участок никто не предъявлял. Кроме того, им получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Истец полагает, что имеет законные основания стать собственником указанного земельного участка в силу приобретательной давности. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется.

Истец ФИО1 просил суд: признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. В предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Палладий О.Г., действующая на основании ордера и доверенности, заявленные требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика – Администрации Ногинского муниципального района <адрес> – ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала, представила письменные возражения, со ссылкой на следующее.

Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Истец в своем исковом заявлении указывает на то, что он пользуется указанным земельным участком как своим собственным начиная с 1996 года и по настоящее время.

В данном случае отсутствует добросовестность владения, так как, владелец не знает и не должен знать о наличии собственника имущества.

По смыслу ч. 1 ст.234 ГК РФ признание права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности при добросовестном, открытом и непрерывном владении в течении 15 лет возможно только в отношении бесхозяйного земельного участка.

На основании п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст.16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, является государственной собственностью.

Таким образом, довод истца о том, что он с 1996 года и по настоящее время постоянно обрабатывает спорный земельный участок, несостоятельный, поскольку при отсутствии обязательных признаков приобретательной давности - добросовестности и непрерывности владения, сами по себе данные обстоятельства не могут служить основанием для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Кроме того, возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как земельным законодательством не предусмотрена возможность возникновения права на такие земельные участки по указанным основаниям. Владение истцом земельным участков в течение срока приобретательной давности не порождает каких-либо правовых последствий.

Иск о признании права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), является один из способов защиты гражданских прав.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. То есть для предоставления в собственность указанному гражданину решением органа местного самоуправления земельного участка необходимо, чтобы:

1) земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного объединения, был предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой создано данное некоммерческое объединение, то есть предоставлен согласно правоустанавливающим документам;

2) гражданин должен быть членом некоммерческого объединения;

3) гражданину земельный участок должен быть предоставлен в соответствии с проектом организации и застройки территории или другим документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Как усматривается из материалов дела истец ФИО1 обратился в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

К указанному заявлению была приложена лишь членская книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, никаких других документов приложено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен ответ, согласно которому истцу было сообщено, что принятие положительного решения по его обращению не представляется возможным по тем основаниям, что земельный участок № расположенный в <адрес> не свободен от прав третьих лиц, и находится в частной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение участками, являющимися частной собственностью, к компетенции администрации Ногинского муниципального района <адрес> не относятся.

Как усматривается из материалов дела, на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользования с/т «Им. 50-летия Октября» за членами садоводческого товарищества закреплены земельные участки в собственность бесплатно, и поручено выдать свидетельства на право собственности на землю согласно приложению. Участок № предоставлен ФИО3, площадью 0,0600 га.

При указанных обстоятельствах Администрация Ногинского муниципального района <адрес> считает, что у истца ФИО1 отсутствуют основания приобретения спорного земельного участка.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на Решение заседания Правления садоводческого товарищества Им. 50-Летия Октября от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на повестку дня ставился вопрос «Об определении стоимости садового участка №, принадлежащего садоводу ФИО3». Указанным решением было постановлено: определить стоимость садового участка № в сумме <данные изъяты>. Погасить задолженность по уплате членских, целевых, а также за электричество общего пользования за счет владельца вновь назначенного садовода ФИО1 <данные изъяты>. Все затраты за переоформление садового участка №, отнести за счет ФИО1

Из выписки из решения Правления садоводческого товарищества «Им. 50-летия Октября» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на указанном общем собрании постановили: продать садовый участок №, принадлежащий ФИО3 гражданину ФИО1. Не уплаченные членские, целевые взносы взыскать в сумме <данные изъяты>. с ФИО1, с внесением в кассу Правления. ФИО1 обязан в течение 2-х лет произвести освоение садового участка №. Также на указанном собрании принято решение о принятии в члены СНТ ФИО1 и выданы соответствующие документы на право владения садовым участком №. ФИО3 исключен из членов СНТ.

Данные документы не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку СНТ «Им.50-летия Октября» не имело полномочий по предоставлению в собственность граждан земельных участков, а также их продажи (л.д.121 -122).

Представитель третьего лица - СНТ «Им.50-летия Октября» в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором, указал, что исковые требования истца поддерживает (л.д.52 – 53).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей: истца, ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, на основании п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/22) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал на то, что закрепленные в ст. 35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В качестве доказательства владения спорным объектом и земельным участком в течение срока приобретательной давности истцом ФИО1 представлены: справки СНТ «Им. 50 – летия Октября» об отсутствии задолженности по членским взносам (л.д.8, 87, 109); копия членской книжки (л.д. 9 – 11, 33 – 49, 90 - 108); список членов СНТ «Им. 50 – летия Октября» (л.д.58 – 68); копия Решения заседания Правления СНТ «Им. 50 – летия Октября» от ДД.ММ.ГГГГ №, об определении стоимости садового участка №, в размере <данные изъяты> (л.д.88); копия квитанции к приходному кассовому ордеру № СНТ «Им. 50 – летия Октября» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86); копия Решения заседания Правления СНТ «Им. 50 – летия Октября» от ДД.ММ.ГГГГ №, о продаже садового участка №; исключении из членов товарищества ФИО3 и принятии в члены товарищества ФИО1 (л.д.89).

Анализ вышеуказанных норм действующего законодательства свидетельствует о возможности признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности лишь в случае добросовестного владения имуществом, легально введенным в гражданский оборот. При этом для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени (для недвижимости - пятнадцать лет); владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Представленные истцом и указанные выше документы не свидетельствуют о владении истцом спорным объектом в течение всего срока приобретательной давности, поскольку доказательств предоставления на каком-либо праве земельного участка истцу, суду представлено не было.

На основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользования с/т «Им. 50-летия Октября» за членами садоводческого товарищества закреплены земельные участки в собственность бесплатно, и поручено выдать свидетельства на право собственности на землю согласно приложению. Участок № предоставлен ФИО3, площадью 0,0600 га (л.д.51).

При получении спорного земельного участка в фактическое владение истец не мог не знать об отсутствии оснований для возникновения у него прав на земельный участок, поскольку ему было достоверно известно, что участок в установленном порядке ему не предоставлялся.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется, поскольку отсутствуют необходимые условия, предопределяющие возможность приобретения спорного имущества в порядке приобретательной давности, и в частности, отсутствует добросовестность давностного владения.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы признать право собственности в силу приобретательной давности, необходим такой признак как добросовестность, что подразумевает получение владения на законном основании, подразумевающем в будущем приобретение права собственности, что в настоящем случае подтверждения ни одним из допустимых доказательств не нашло.

Поскольку одним Решением заседания Правления СНТ «Им. 50 – летия Октября» от ДД.ММ.ГГГГ №, были приняты решения о продаже садового участка №; исключении из членов товарищества ФИО3 и принятии в члены товарищества ФИО1, то последнему был известен, (должен быть известен, поскольку в СНТ сведения имелись) собственник спорного земельного участка. Заблуждений относительно прав на данный объект недвижимого имущества у него не могло возникнуть, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

При этом суд исходит также из того, что исковые требования ФИО1 предъявлены к ненадлежащему ответчику в лице Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, не являющимся правообладателем спорного земельного участка, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, с 1993 года и по настоящее время указанный земельный участок находится в собственности ФИО3, сведений о том, что право собственности последнего на участок прекращено, в материалах дела не имеется, что в свою очередь исключает наличие в действиях истца признака добросовестности владения спорным имуществом, предполагающего, что он не знал и не мог знать о наличии собственника спорного земельного участка. При этом само по себе длительное пользование землей не свидетельствует о владении спорной недвижимостью как своей собственной, так как право собственности ФИО3 на данное имущество не оспорено и не признано недействительным.

Отсутствие добросовестности владения, установленное судом, влечет невозможность приобретения вещи владельцем в порядке приобретательной давности.

Факт пользования земельным участком, имеющим собственника, который не отказался от имущества либо утратил на него право собственности по иным основаниям, не порождает право на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности.

Что касается длительного неосвоения ФИО3 земельного участка и невыполнения им иных обязанностей садовода, то эти обстоятельства для рассмотрения возникшего спора юридического значения не имеют.

Как следует из материалов дела, сведения о государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.13, 32).

Кроме того из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован, местоположение границ испрашиваемого земельного участка не определено и не согласовано, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в порядке приобретательной давности, а именно: признании права собственности ФИО1 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)