Решение № 2-2143/2017 2-2143/2017 ~ М-2592/2017 М-2592/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2143/2017

К делу 2-2143/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 04 декабря 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, устранении нарушений закона,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО2, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию средств размещения, расположенного по адресу: <адрес> и запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию средства размещения граждан по адресу: <адрес> до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что истцом было рассмотрено информационное письмо Управления по курортному делу и туризму № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого установлено, что в средстве размещения расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 осуществляется деятельность по оказанию гостиничных услуг, услуг по обеспечению временного проживания и (или) размещения граждан, в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела по факсимильной связи (л.д.41-42), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Ответчик ИП ФИО2, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что классификация объекта гостевого дома пройдена.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Роспотребнадзора к ИП ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствие с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № город-курорт Сочи включен в перечень муниципальных образований <адрес>, на территории которых предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

На основании приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Согласно п. 20 Приказа, классификация гостиниц включает в себя проведение оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям Порядка классификации и принятие решения о присвоении им соответствующей категории.

С учетом требований ст.ст. 3, 4 Федерального закона №132-ФЗ, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Из п.п. 1 и 3 ст. 288 ГК РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из материалов дела следует, что средство размещения, расположенное по адресу: <адрес>, используемое ответчиком для оказания услуг по временному проживанию граждан является объектом туристской индустрии и подлежит обязательной классификации. Деятельность осуществляется в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, что подтверждается справкой о проведении мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту предоставления гостиничных услуг, услуг по обеспечению временного проживания и (или) размещения в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения категории в отношении ИП ФИО2 должностным лицом отдела в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.39 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено постановление № в отношении ИП ФИО2 о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гостевому дому ИП ФИО2 присвоена категория «без звезд», что подтверждается свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на три года (л.д. 46-47).

В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к прохождению классификации средства размещения, расположенного по адресу: <адрес> запрете ответчику, а также иным лицам эксплуатацию указанного средства размещения граждан до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушения закона, а именно: прохождению классификации средства размещения, расположенного по адресу: <адрес> и запрете ответчику, а также иным лицам эксплуатацию указанного средства размещения граждан до получения свидетельства о присвоении данному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения - отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.А. Козырева

копия верна:

судья Н.А. Козырева