Решение № 2-700/2017 2-700/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-700/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Савиной С.Н.

с участием помощника прокурора Кашарского района Сенчевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/17 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Красноколоссовская ООШ, Администрации Кашарского района о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию во всех кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением - софитами незаконным и обязании установить их

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым требованием к МБОУ Красноколоссовская ООШ, Администрации Кашарского района о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию во всех кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением - софитами незаконным и обязании установить их.

В судебном заседании помощником прокурора Сенчевой Т.С. было заявлено ходатайство об исключении из числа третьих лиц отдела образования администрации Кашарского района и замене ненадлежащего ответчика администрации Кашарского района на надлежащего – отдел образования администрации Кашарского района.

Суд ходатайство удовлетворил, исключил из числа третьих лиц отдел образования администрации Кашарского района, заменил ненадлежащего ответчика администрацию Кашарского района на надлежащего – отдел образования администрации Кашарского района.

В судебном заседании помощник прокурора в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать МБОУ Красноколоссовская ООШ и отдел образования Администрации Кашарского района оборудовать классную доску в кабинете начальных классов МБОУ Красноколоссовская ООШ местным освещением – софитами, в срок до 01.06.2018 года.

Представители ответчиков – заведующий отделом образования администрации Кашарского района ФИО1, действующий на основании распоряжения о назначении на должность от 03.06.2013 года и директор МБОУ Красноколоссовская ООШ ФИО2, действующая на основании распоряжения от 25.10.2010 года в суд явились, уточненный иск признали.

В обоснование уточненного иска прокурор пояснил, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено, что в МБОУ Красноколоссовская ООШ нарушаются права детей, гарантированные федеральным законодательством.

Проверка показала, что санитарное состояние МБОУ Красноколоссовская ООШ не соответствует требованиям действующей законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.

Так, в МБОУ Красноколоссовская ООШ в нарушение п. 7.2.6 Санитарныхправил 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям иорганизации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее Правила) вовсех учебных кабинетах классные доски, не обладают собственным свечением, необорудованы местным освещением - софитами.

Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается результатами проверки МБОУ Красноколоссовская ООШ.

Согласно ст. 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-Ф3, ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе создавать муниципальные учреждения и финансировать их.

Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - администрация Кашарского района.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» индивидуальные предприниматели и юридические лица всоответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнятьтребования санитарного законодательства, а также постановлений, предписанийосуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор должностных лиц.

В ст. 51 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Статьей 9 Федерального Закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В связи с этим прокурор просит обязать МБОУ Красноколоссовская ООШ и отдел образования Администрации Кашарского района оборудовать классную доску в кабинете начальных классов МБОУ Красноколоссовская ООШ местным освещением – софитами, в срок до 01.06.2018 года.

Представитель ответчика ФИО1 суду пояснил, что в срок до 01.06.2018 года требования прокурора будут выполнены. В этом году денежные средства на обустройство классных досок софитами в бюджет не заложены, а в начале 2018 года средства на эти цели будут заложены и до 01.06.2018 года классные доски будут оборудованы софитами, поэтому не возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненный иск признала.

Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено, что в МБОУ Красноколоссовская ООШ нарушаются права детей, гарантированные федеральным законодательством.

Проверкой установлено, что санитарное состояние МБОУ Красноколоссовская ООШ не соответствует требованиям действующей законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.

Так, в МБОУ Красноколоссовская ООШ в нарушение п. 7.2.6 Санитарныхправил 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям иорганизации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее Правила) вовсех учебных кабинетах классные доски, не обладают собственным свечением, необорудованы местным освещением - софитами.

Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается результатами проверки МБОУ Красноколоссовская ООШ.

Согласно ст. 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-Ф3, ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе создавать муниципальные учреждения и финансировать их.

Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - администрация Кашарского района.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» индивидуальные предприниматели и юридические лица всоответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнятьтребования санитарного законодательства, а также постановлений, предписанийосуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор должностных лиц.

В ст. 51 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Статьей 9 Федерального Закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ Красноколоссовская ООШ и отдел образования Администрации Кашарского района оборудовать классную доску в кабинете начальных классов МБОУ Красноколоссовская ООШ местным освещением – софитами, в срок до 01.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 19.05.2017 года.

Председательствующая судья: Кузьменко Е.А.