Решение № 12-А16/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-А16/2019

№12-а16/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года п. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Седолобова С.Д.

при секретаре Бабкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27.06.2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27.06.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В жалобе, поданной в Чаплыгинский районный суд Липецкой области, ФИО1 просит отменить вынесенное постановление, считая его незаконным.

В обоснование своей жалобы ФИО1 указал, что при назначении наказания не было учтено наличие смягчающих обстоятельств, в том числе сложного семейного положения связанного с уходом за больной родственницей.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал полностью.

Представитель административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что считает апелляционную жалобу не обоснованной поскольку ФИО1 в 2018 году был привлечен к административной ответственности по ст. 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и в силу ст. 3.4 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении от 26.06.2019 года было назначено минимальное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за хранение строительных материалов за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданам и (или) юридическим лицам, вне установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере благоустройства. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.п. 6.8.15. Правил благоустройства территорий в сельском поселении ФИО3 сельсовет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области, (Утвержденных Решением Советом Депутатов сельского поселения ФИО3 сельсовет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области от 25.10.2017 года №83) в целях поддержания благоустройства территорий запрещается складировать песок, глину, кирпичи, блоки,плиты,бревна и другие строительные материалы, лом черных и цветных металло, сено,солому и другую продукцию, необходимую для осуществления жизнедеятельности животных, за пределами собственных земельных участков, на прилегающих территориях, тротуарах, газонах.

Из приведенных выше норм следует, что административная ответственность по ст. 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения вышеуказанных Правил.

Заявитель ФИО1 не отрицает факт наличия песка и щебня на территории прилегающей к его домовладению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

В ст. 26.2 КоАП РФ указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в материалах дела об административном правонарушении № имеется фототаблица, на которой видно, что щебень расположен за границами огороженного земельного участка домовладения <адрес>.

Суд считает, что коль скоро ФИО1 допустил складирование щебня за пределами собственного земельного участка, то он обосновано был привлечен к административной ответственности по ст. 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Согласно постановлению административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района от 27.06.2019 г. обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1 не установлено, однако в судебном заседании установлено, что ФИО1 признает вину, а так же пенсионный возраст, наличие заболеваний на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 щебень был убран о чем он сообщил административной комиссии.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с тем, что ФИО1 был ранее привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение (9.10.2018год), то административное наказание в виде предупреждения не может быть применено по отношению к данному лицу.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3)3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что оснований для прекращения административного производства, предусмотренных в ст. 24.5 КоАП РФ либо для переквалификации действий на иную статью Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях не имеется, однако с учетом смягчающих обстоятельств постановление административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27.06.2019 года следует - изменить, а апелляционную жалобу – частично удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27.06.2019 года изменить, учесть в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины, пенсионный возраст, наличие заболеваний, устранение объекта правонарушения, чем частично удовлетворить жалобу ФИО1, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Липецкий областной суд.

Председательствующий Седолобов С.Д.