Решение № 12-1543/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-1543/2019

№12-1543/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 23 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Ульяновскцентргаз» Яшиной А.А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Ульяновскцентргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ульяновскцентргаз» признано виновным в том, что, являясь собственником (владельцем) транспортного средства MAH <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес> в 15:26:56 в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2017 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Ульяновскцентргаз» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ООО «Ульяновскцентргаз» была внесена плата за август 2019 года в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 756,02 руб. Действовавшая расчетная запись была одна, перечисленная сумма соответствовала сумме начислений за август 2019 года, задолженности за август 2019 года не имелось, плата должна была быть зачислена оператором на единственную расчетную запись владельца.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ оператор указал, что сумма отсроченного платежа за сентябрь 2019 года в размере 103 172,95 руб. должна быть уплачена до конца месяца, следующего за отчетным, т.е. до конца октября 2019 года, затем приостановил отсрочку в связи с возникшей задолженностью за август 2019 в размере 179 920,45 руб., при этом начисления за август составляли лишь 81 756,02 руб. ООО «Ульяновскцентргаз» ДД.ММ.ГГГГ произвел оплату в размере 182 323,34 руб. Однако перечисленные ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ульяновскцентргаз» денежные средства зачислены оператором лишь ДД.ММ.ГГГГ, после чего, оператором вновь предоставлена отсрочка по внесению платы.

Таким образом, ООО «Ульяновскцентргаз» была осуществлена оплата в счет возмещения вреда, в том числе, за проезд, зафиксированный в обжалуемом постановлении. Задолженность владельца перед оператором за октябрь 2019 года отсутствует.

В судебном заседании защитник ООО «Ульяновскцентргаз» Яшина А.А. доводы жалобы поддержала.

Исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за повторное осуществление движения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 15:26:56 на 194 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», транспортного средства MAH <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, привлечен собственник транспортного средства ООО «Ульяновскцентргаз».

Судом установлено, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ООО «Ульяновскцентргаз», основная расчетная запись №, с ДД.ММ.ГГГГ владельцу транспортных средств ООО «Ульяновскцентргаз» предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись №.

В соответствии с п.9(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, в случаях, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства; собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Сумма отсроченного платежа за август 2019 года по расчетной записи № составила 81 756,02 руб., указанная сумма была перечислена ООО «Ульяновскцентргаз» ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №, без указания номера расчетной записи.

Согласно п.9(2) Правил оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы при возникновении у него по состоянию на 1-е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы и размещает соответствующее уведомление в этот же день в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства.

В случае если оператор в одностороннем порядке приостановил предоставление отсрочки по внесению платы, дальнейшее внесение платы собственником (владельцем) транспортного средства возможно только после погашения задолженности по внесению платы.

В дальнейшем пополнение расчетной записи осуществлялось банковскими переводами: ДД.ММ.ГГГГ на сумму 182 323,34 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000,00 руб.

Как усматривается из детализации по расчетной записи № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на начало периода баланс составлял 7 263,41 руб., т.е. задолженности по оплате на ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Ульяновскцентргаз» не имелось. ДД.ММ.ГГГГ имел место перевод денежных средств между расчетными записями на сумму 81 756,02 руб. и 105 427,84 руб. Баланс на конец периода составлял 12 920,93 руб., сумма зачисления средств за весь период составила 287 323,34 руб., сумма списания средств за весь период составила 281 655,82 руб.

Таким образом, доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, и имелась задолженность, не представлено.

Перечисление ООО «Ульяновскцентргаз» денежных средств оператору ДД.ММ.ГГГГ в сумме 81756,02 коп. без указания номера расчетной записи не может быть расценено как умышленное формирование владельцем транспортного средства задолженности по оплате за август 2019 года, указанные денежные средства, по мнению суда, должны были быть перечислены оператором в федеральный бюджет.

Приходя к такому выводу, суд руководствуется положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 № 14-П, в соответствии с которыми исключается распоряжение оператором денежными средствами, внесенными в счет платы, кроме как их перечисление в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными правовыми актами случаях - возврат плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей; а также не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности; при производстве по делу об административном правонарушении такое лицо во всяком случае не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ульяновскцентргаз» подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Ульяновскцентргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья Н.В.Вериялова