Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-209/2024 М-209/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Дело № 2а-316/2024

УИД 61RS0051-01-2024-000266-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» июля 2024 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Буцкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к и.о начальника ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействий и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» (далее – Общество) обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО4, ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий, ссылаясь на следующее. 03.06.2022 ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании кредитной задолженности по кредитному договору №.

04.03.2024 Обществом в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области направлено заявление о замене взыскателя с Банка ВТБ (ПАО) на ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» с копией определения мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 17.01.2024 о замене стороны в порядке правопреемства. Указанное заявление получено судебными приставами 14.03.2024. 25.03.2024 Обществом в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам направлен запрос о вынесении постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес взыскателя. 22.04.2024 Обществом в адрес ГУ ФССП России по Ростовской области направлена жалоба на врио начальника ОСП ФИО4 на отсутствие замены стороны в исполнительном производстве. Однако, до настоящего времени постановление о замене, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства в адрес заявителя не поступало. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене) и направлении его в адрес взыскателя и обязать исправить допущенные нарушения.

Определением Ремонтненского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 в качестве административных ответчиком привлечены и.о начальника ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, исключен из административных ответчиков судебный пристав ФИО4

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, административные ответчики - и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель УФССП России по Ростовской области не явились. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, причина неявки суду не известна. В отношении административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст.52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Пунктами 1 ст.12, ст.13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременном), полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения ходатайства, направление в установленном порядке ответа на обращение. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.06.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ростов-на-Дону №2-2.1-350/2022 от 18.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу ПАО «Банк ВТБ" (л.д.26).

04.03.2024 Обществом в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области направлено заявление о замене взыскателя с Банка ВТБ (ПАО) на ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» с копией определения мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 17.01.2024 о замене стороны в порядке правопреемства.

Указанное заявление получено судебными приставами 14.03.2024 (л.д.13).

Впоследствии, Обществом в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам направлен повторный запрос о вынесении постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес взыскателя, а также жалоба в ГУ ФССП по Ростовской области на врио начальника ОСП ФИО4 на отсутствие замены стороны в исполнительном производстве.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, поданное Обществом заявление о замене взыскателя его правопреемником подлежало рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в 10-дневный срок со дня его поступления с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в его удовлетворении.

Из материалов исполнительного производства следует, что только 12.04.2024 (по истечении одного месяца) судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании определения мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ростова-на-дону от 17.01.2024 вынесено постановление о замене взыскателя с ПАО Банк ВТБ на правопреемника – ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» (л.д.29) и только 18.06.2024, то есть после обращения административного истца с настоящим иском, указанное постановление судебным приставом-исполнителем направлено на электронную почту представителю взыскателю (л.д.36).

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем несвоевременно рассмотрено заявление взыскателя и вынесено соответствующее на него постановление, а также не свое временно направленно данное постановление взыскателю.

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось бездействие ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления стороны о замене взыскателя в рамках исполнительного производства, в нарушение положений ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, с учетом того, что ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам в настоящее время направило в адрес Общества постановления о замене взыскателя от 14.04.2024, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к и.о начальника ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействий и обязании устранить нарушения, - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области в не рассмотрении в установленный срок заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» о замене взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.06.2022 и в его не направлении в установленный срок взыскателю, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2024.