Постановление № 5-75/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело № 5-75/2024

УИД: 66RS0057-01-2024-001747-15

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2024 года г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Жерновникова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан (согласно информации Генерального Консульства Республики Азербайджан) на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, русским языком владеющего, в браке не состоящего, не работающего, ранее на территории Российской Федерации к административной ответственности за совершение однородных и аналогичных правонарушений не привлекавшегося, (документ удостоверяющий личность - заключение Начальника ОВД ОМВД Россиии по Талицкому району об установлении личности иностранного гражданина, паспорт гражданина Азейрбайджан отсутствует л.д. 16)

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил установленный в Российской Федерации для иностранных граждан режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, проживая на ее территории в отсутствии документов, подтверждающих наличие соответствующего права.

Правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 11:30 в <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 (признанный гражданином <адрес> в соответствии с информацией Генерального Консульства Азербайджанской Республики в. г. Екатеринбурге № от 07.02.2023, документов, подтверждающих личность ФИО1 не имеет), в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, проживая на ее территории, по адресу: <адрес> отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, следовательно, начиная с 07.02.2023 года ( момента признания ФИО2 гражданином <адрес>) он находится на территории Российской Федерации, без законных оснований.

В судебном заседании привлекаемый вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что, он въехал на территорию Российской Федерации в 1993 году по паспорту СССР, который в последующем был им утрачен. С указанного момента он проживал на территории страны паспорта гражданина Азербайджан не получал, гражданином Российской Федерации также не является, никаких социальных связей на территории РФ не имеет, не женат, детей у него нет, постоянного места работы ФИО2 не имеет, проживает за счет домашнего хозяйства, ранее был неоднократно судим. На территории Азербайджана у него остались мать, брат и сестра о судьбе которых ФИО2 ничего не известно, связей с родственниками он не поддерживает.

Суд, заслушав доводы привлекаемого, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения установлен.

Так в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось, выявление сотрудником полиции факта нарушения установленного в Российской Федерации для иностранных граждан режима пребывания (проживания) на ее территории, пребывание (проживание) на территории страны в отсутствии документов, дающих соответствующее право.

Из материалов дела следует, что 19.09.2024 года в дневное время в ходе проведения сотрудниками полиции соблюдения требований миграционного законодательства, было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, въехав на территорию страны в 1993 году на основании паспорта граджданина СССР, иностранный гражданин ФИО1, после получения из Генерального Консульства Азербайджанской Республики в. г. Екатеринбурге № от 07.02.2023, официального подтверждения статуса иностранного гражданина, начиная с указанной даты, проживал в Российской Федерации, не имея на то законных оснований (миграционной карты, патент на право осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ). До указанной даты ФИО1о не имея официального, подтверждения своего гражданства в 2017 году, на основании решения Талицкого районного суда Свердловской был подвергнут выдворению с территории РФ. Однако указанное решение суда исполнено не было, его исполнение было прекращено, в виду отказа Азербайджанской Республики, принять последнего, как своего гражданина.

При таких обстоятельствах, с 07.02.2023 года - ФИО1, утратив правовые основания для пребывания на территории Российской Федерации, находится на ней в нарушение положений пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" то есть незаконно.

Помимо собственного признания привлекаемым своей вины, факт совершения им административного правонарушения, также подтверждается, представленными суду и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Так согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, пребывая на ее территории в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта, патент на право осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ), так как на основании полученной информации из Генерального Консульства Азербайджанской Республики в. г. Екатеринбурге № от 07.02.2023, ФИО1 признан гражданином <адрес>, следовательно, начиная с 07.02.2023 года ФИО1, находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Протокол в отношении ФИО1, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его копия вручена в установленном законом порядке.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, положения статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекаемому были разъяснены, при его составлении он указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

В ходе рассмотрения дела у суда не возникло сомнения в том, что привлекаемый владеет русским языком в том объеме, который позволяет ему беспрепятственно осуществлять свои права как участника административного судопроизводства.

Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены.

Каких-либо замечаний по поводу неполноты, либо недостоверности, изложенной в процессуальном документе информации привлекаемым, при его составлении не вносилось. С содержанием протокола он был согласен, что подтверждается собственноручно выполненной им в названном документе записью и объяснениями, из которых следует, что на территорию Российской Федерации он действительно прибыл в 1993 году с целью трудовой деятельности и временно пребывал в г. Тюмени, а также в <адрес>. В 2012, 2013 годах был осужден Талицким районным судом Свердловской области, после отбытия наказания в 2016 году стал проживать по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. Паспорт образца СССРXXII-ЖГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белоканским РОВД Азербайджан, утратил в 2000 году. В компетентные органы по вопросу утраты паспорта не обращался. Паспортом гражданина Российской Федерации не документирован. С территории Российской Федерации с момента прибытия в 1993 году он не выезжал. Кроме того, в феврале 2023 года сотрудниками ОВМ ОМВД России «Талицкий» был ознакомлен с ответом из Генерального Консульства Азербайджанской Республики в г. Екатеринбурге, о том, что он признан гражданином Азербайджан, по данному вопросу ФИО1 выезжал в Генеральное Консульство, где ему была предложена справка о возвращении на родину, но получать справку ФИО1 отказался.

В рапорте сотрудника полиции также отражено, что 19.09.2024 года при проверке соблюдения ими требования миграционного законодательства был выявлен факт незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совершения привлекаемым правонарушения установлен.

Доказательств суду представлено достаточно, все они допустимы.

Действия ФИО1 квалифицируются судом по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как указано выше, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судом с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных и аналогичных правонарушений на территории Российской Федерации, вину в совершении правонарушения он признал.

Вместе с тем, совершенное привлекаемым правонарушение является грубым, он в течение длительного времени нарушал законодательство Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) иностранных граждан, проживая на территорию Российской Федерации, права на нахождение, на которой заведомо не имел.

Документов подтверждающий личность и денежных средств необходимых для самостоятельного выезда из Российской Федерации у него нет, обстоятельств, препятствующих выдворению с территории РФ, привлекаемым не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, он не имеет.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> Азейрбайджанской АССР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Свердловской области до принудительного выдворения, в срок с 19 сентября 2024 года до 18 декабря 2024 года.

На основании ст. 27.9 КОАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу.

Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по банковским реквизитам: идентификатор №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Cудья Жерновникова С.А.