Решение № 2-484/2018 2-484/2018~М-438/2018 М-438/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-484/2018

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

г. Сольцы 19 июля 2018 года

Солецкий районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Лаптевой С.Б.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Солецкого района Баринова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> об обязании оборудовать здание школы информационной мнемосхемой, информацией об образовательном учреждении, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> (далее - МАОУ СОШ № <адрес>) об обязании оборудовать здание школы информационной мнемосхемой, информацией об образовательном учреждении, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства, в частности, вход в здание МАОУ СОШ № <адрес> не оборудован информационной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающей основному потоку посетителей. Кроме того, при входе отсутствует информация, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля. Указанные нарушения ущемляют права обучающихся и работников учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Баринов И.М. поддержал требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 17 КонституцииРоссийской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч.1, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с подп. е п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Свод правил).

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Как видно из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в здание МАОУ СОШ № <адрес>) для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. Кроме того, отсутствует информация об образовательном учреждении, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Данный факт подтвержден актом обследования и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Указанные нарушения ущемляют права обучающихся и граждан, посещающих образовательное учреждение.

Во время досудебной подготовки и в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не было представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы искового заявления.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путями пространству, в связи с чем полагает исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок до 3 месяцев, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> об обязании оборудовать здание школы информационной мнемосхемой, информацией об образовательном учреждении, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание МАОУ СОШ № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании; информацией об образовательном учреждении, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.Н. Навойчик