Постановление № 5-290/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-290/2021

КОПИЯ Дело №5-290/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000918-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года г. Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Себеж, Псковской области, гражданина Российской Федерации, не женатого, иждивенцев не имеющего, работающего сопровождающим в АО «Почта России», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-Р в соответствии с п. «м» ст. 11 ФЗ от 21.12.1994, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (с изменениями и дополнениями), а именно в нарушение пп. «е» пп. 4 п. 2 названного, находился без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в местах оказания услуг, а именно: в помещении ПАО «Сбербанк России», расположенного по адресу: ул. Пролетарская д. 7, г. Себеж, Псковская область.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, просил применить минимальное административное наказание. При этом пояснил, что действительно находился в помещении ПАЛ «Сбербанк России» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку маска у него порвалась.

Представитель органа полиции старший участковый уполномоченный МО МВД России «Себежский» ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

15 марта 2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от 19 марта 2020 г. N 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от 25 марта 2020 г. N 106, от 28 марта 2020 г. N 137, от 31 марта 2020 N 153, от 03 апреля 2020 г. N 169, от 07 апреля 2020 г. N 182, от 09 апреля 2020 г. N 196, от 13 апреля 2020 г. N 220, от 15 апреля 2020 г. N 226, от 17 апреля 2020 г. N 251, от 20 апреля 2020 г. N 268, от 24 апреля 2020 г. N 306, от 30 апреля 2020 г. N 375, от 05 мая 2020 г. N 416, от 06 мая 2020 г. N 448, от 12 мая 2020 г. N 511, от 15 мая 2020 г. N 561, от 22 мая 2020 г. N 690, от 29 мая 2020 г. N 857, от 04 июня 2020 г. N 981, от 10 июня 2020 г. N 1025, от 18 июня 2020 г. N 1106, от 22 июня 2020 г. N 1143, от 26 июня 2020 г. N 1171, от 02 июля 2020 г. N 1219, от 09 июля 2020 г. N 1263, от 10 июля 2020 г. N 1279, от 14 июля 2020 г. N 1292, от 15 июля 2020 г. N 1308, от 24 июля 2020 г. N 1355, от 03 августа 2020 г. N 1399, от 06 августа 2020 г. N 1421, от 13 августа 2020 г. N 1463, от 26 августа 2020 г. N 1543, от 17 сентября 2020 г. N 1650, от 15 октября 2020 г. N 1843, от 23 октября 2020 г. N 1896, от 30 октября 2020 г. N 1951, от 02 ноября 2020 г. N 1966, от 19 ноября 2020 г. N 2091, от 03 декабря 2020 г. N 2270, от 12 декабря 2020 г. N 2370, от 18 декабря 2020 г. N 2431, от 27 января 2021 г. N 285, от 02 февраля 2021 г. N 361, от 08 февраля 2021 г. N 432, от 10 февраля 2021 г. N 453, от 25 февраля 2021 г. N 623, от 02 марта 2021 г. N 698, от 24 марта 2021 г. N 970, от 13 апреля 2021 г. N 1196, предписанием исполняющей обязанности Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО4 от 29 сентября 2020 г. N 1706, от 15 января 2021 г. N 153, от 28 апреля 2021 г. N 1376, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. N 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно п. 1 вышеназванного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) на момент совершения административного правонарушения были введены по 31 мая 2021 года (в настоящее время продлены до 31 июня 2021 года).

На основании пп. «е» п. 4 ч. 2 вышеназванного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) установлено обязать граждан в период по 31 мая 2021 года (период продлен по 31 июня 2021 года) носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан не менее 1,5 метра).

Из вышеизложенного следует, что на территории Псковской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Псковской области, в частности, на граждан возложена обязанность в период по 31 мая 2021 года (период продлен до 31 июня 2021 года) носить в общественных местах, в том числе, в местах приобретения товаров, работ, услуг, одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В судебном заседании установлено, что 26 мая 2021 г. в 16 часов 35 минут, гражданин ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в помещении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <...> то есть в местах оказания услуг и скопления граждан, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 595/146560 от 26 мая 2021 г., в котором имеются сведения о разъяснении ФИО1 под роспись, прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении ФИО1 с данным протоколом и получении им под роспись копии протокола;

- объяснениями ФИО1, согласно которым, он подтверждает факт нахождения без средств индивидуальной защиты (маски) в помещении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <...> поскольку маска порвалась и он не стал ее одевать.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 установленные в Псковской области ограничения не распространяются, судьей не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 26 мая 2021 г. в отношении ФИО1 составлен участковым уполномоченным МО МВД России «Себежский» ФИО2, то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. №975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Себеж, Псковской области, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

наименование банка: Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков (МО МВД России «Себежский»);

ИНН <***>,

КПП 602201001,

ОКТМО 58654101,

р/счет 03№;

л/с <***>;

БИК 015805002,

кор. счет 40№,

КБК 18№,

назначение платежа: штраф,

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева