Решение № 2-2435/2019 2-2435/2019~М-2273/2019 М-2273/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-2435/2019

Дело № 2-2435/2019

УИД № 59RS0040-01-2019-002869-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чайковского городского округа к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на земельную долю ФИО1, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чайковского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю ФИО1, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 28.07.1994 № 747 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев <данные изъяты>. 07.12.1994 года администрацией города Чайковского Пермской области было принято постановление № 1277 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, к ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты> работникам социальной сферы администрации с. Сосново». ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно справке отдела ЗАГС администрации г. Чайковского от 14.06.2019, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН право на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано, земельная доля, при жизни собственника, не использовалась собственником в течении трех и более лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Сосновского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 1 от 07.10.2011. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сосновского сельского поселения уведомила жителей о проведении общего собрания правообладателей земельных долей (паев) <данные изъяты>. Наследники ФИО1 не представили в администрацию Сосновского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных.

В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Сосновского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 131, в том числе и о ликвидации администрации Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, <данные изъяты>. Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа <адрес> на земельную долю площадью 6,00 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, Сосновское сельское поселение, <данные изъяты>, признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения Пермского края от 15.03.2012 № 56 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>.

Представитель истца – ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. На вынесении заочного решения согласна.

Ответчик – Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, возражений по иску не представили.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 и 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермского края от 26.03.2018 № 212-ПК «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», законом Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», Чайковской городской думой Чайковского городского округа принято решение № 13 от 21.09.2018 «О вопросах правопреемства», вступившее в силу с 01.01.2019 (далее- Решение № 13).

Согласно указанному Решению № 13 Администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Сосновского сельского поселения.

Решением Чайковской городской Думы от 05.12.2018 № 79 учреждена Администрация города Чайковского, о чем 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица.

26.12.2018 Чайковской городской Думой принято решение № 129 «О ликвидации администраций Альняшинского, Большебукорского, Ваньковского, Марковского, Ольховского, Уральского и Фокинского сельских поселений Чайковского муниципального района».

Согласно кадастровой выписке, земельный участок из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 22556472 кв.м., расположен по <адрес>, <данные изъяты>.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России и порядком оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю» 28.07.1994 года администрацией местного самоуправления города Чайковского Пермской области издано постановление № 747 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты>.

07.12.1994 года администрацией города Чайковского Пермской области было принято постановление № 1277 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, к ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев <данные изъяты> работникам социальной сферы администрации с. Сосново».

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 15.12.1994, ФИО1 на основании постановления администрации города Чайковского от 07.12.1994 № 1277 в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Сосновской сельской территории муниципального образования г. Чайковский с прилегающей территорией Пермской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам нотариусов Чайковского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, соответственно свидетельство о праве собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, не выдавалось.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации района от 07.12.1994 №1277.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 1 от 07.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследников ФИО1 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Сосновского сельского поселения, администрацию города Чайковского, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии законодательством РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни, ни его наследники, каким – либо образом спорной земельной долей не распорядились, право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, надлежащим образом не оформили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Чайковского.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на основании свидетельства серии № на невостребованную земельную долю без выдела в натуре площадью 6,00 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>, <данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю без выдела в натуре, площадью 6 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>, признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения Пермского края от 15.03.2012 № 56Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья