Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-878/2017 М-878/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-856/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-856/2017 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику по вышеизложенному основанию, указывая, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с семьей с ДД.ММ.ГГГГ года в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В настоящее время истцы решили в установленном законом порядке заключить договор социального найма жилого помещения, в котором проживают, и с этой целью они обратились в администрацию МО Товарковское Богородицкого района, где им было предложено представить ряд документов, в том числе ордер на указанную квартиру, но ордера либо иного разрешения на вселение в квартиру у них не имеется. В муниципальном архиве указанного решения также не сохранилось.

В настоящее время истцам необходимо в письменной форме заключить договор социального найма жилого помещения. Однако, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством РФ.

На занимаемую истцами квартиру открыт лицевой счет № на основании, которого они производят плату за коммунальные услуги и жилье, однако письменный договор найма жилого помещения заключен не был.

Квартира № дома №, расположенного по <адрес>, находящаяся в казне МО Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность МО Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования)», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района.

В связи с тем, что администрацией МО Товарковское истцам было отказано в заключении договора социального найма, они вынуждены обратиться в суд.

Со ссылкой на ст. 671,672 ГК РФ, ст.ст. 10,11,14,60,63,67 ЖК РФ, просили: признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования жилым помещением- квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в <адрес>

Обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры №, расположенной в <адрес> указав ФИО2 и ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представив в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в своё отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Пояснил о том, что указанная квартира является собственностью МО Товарковское Богородицкого района. На имя ФИО1 открыт лицевой счет на квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. На указанную квартиру у истцов нет документов, подтверждающих их вселение в жилое помещение. Истцы оплачивают все коммунальные услуги на занимаемое ими жилое помещение. Однако истцам было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку не имеется полного пакета документов, на основании которых они вселились в данное жилое помещение и проживают в нем. Но администрация не возражает, чтобы договор социального найма был заключен с ФИО1 с указанием ФИО2, ФИО4 в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель третьего лица ООО «УК «Товарковское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.

Лицевой счет № на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> открыт на имя ФИО1, что подтверждается соответствующим лицевым счетом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «УК «Товарковское». Количество проживающих – <данные изъяты> человека.

Из справки, выданной ООО «УК «Товарковское» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что задолженности за содержание и текущий ремонт жилья, за коммунальные услуги по адресу: <адрес> за ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «УК «Товарковское», в <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истцов по указанному адресу также подтверждается отметками о регистрации в паспортах ФИО1 серия <данные изъяты> №, ФИО2, серия <данные изъяты> №, ФИО4, серия <данные изъяты> №.

Из платежного документа на <адрес> усматривается, что ФИО1 оплачивает коммунальные услуги.

Квартира № дома №, расположенного по <адрес><адрес>, находящаяся в казне МО Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования)», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера на получение квартир на хранение не поступали, ввиду чего выдать архивную копию ордера ФИО1 на получении квартиры по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным.

Согласно архивной справке администрации МО Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие выдачу ордера на <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в архиве администрации отсутствуют.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № в Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах за ФИО1, ФИО2, ФИО4 отсутствует.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно ответу главы администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО Товарковское Богородицкого района Тульской области отказывает ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ей предоставлен неполный комплект документов.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что длительное время истцы: ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ проживают в <адрес>, несут расходы по её содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

По изложенным основаниям истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Учитывая, что жилое помещение, занимаемое истцами является муниципальной собственностью муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, и по пользованию вышеуказанной квартирой сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, то на администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области лежит обязанность заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО4

При разрешении заявленных исковых требований истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4 суд принимает во внимание правовую позицию ответчика по делу, не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2 ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования жилым помещением- квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры № расположенной в <адрес>, указав ФИО2 и ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2017 года.