Решение № 2-4186/2020 2-4186/2020~М-4476/2020 М-4476/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-4186/2020

Дело №2-4186/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Штеймиллер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии, незаконным, обязании назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) признании незаконным решения Обь отказе в установлении пенсии, указав в обоснование, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. в установлении страховой пенсии было отказано, т.к. не были включены следующее периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 17.04.2002г., 23.10.203г., с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2014г., с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2015г., с 16.02.2017г. по 17.02.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.03.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.04.2017г.. Решением Новгородского районного суда указанные периоды были включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. После вступления решения в законную силу истец снова обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии был вынесен отказ. Истец просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Великом Новгороде и <адрес> (межрайонное) незаконным, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, также пояснив, что отсутствуют правовые основания для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. право на пенсию возникло только после включения судом спорных периодов в специальный стаж, обращаться за назначением пенсии следует через 18 месяцев после возникновения права на пенсию, т.е. после вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее - Закон N400-ФЗ), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон N400-ФЗ Федеральным законом от 03.10.2018 года N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (с применением положений части 1.1 настоящей статьи с 01.01.2019 года).

Согласно части 1.1 ст.30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п.3 ст.10 вышеуказанного Закона, гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Закон N400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2020 года (вступившим в законную силу 07 июля 2020 года) обязано Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

29.06.2020 года ФИО1 вновь обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением сроков назначения страховой пенсии.

Согласно данному решению Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, педагогический стаж истца на 29.06.2020 года составляет 25 лет 6 месяцев 12 дней.

Отказывая ФИО1 в назначении пенсии представитель ответчика ссылался на отсутствие законных оснований у истца, полагая, что право на пенсию возникло у неё только после включения судом спорных периодов в специальный стаж, следовательно, обращаться за назначением пенсии следует через 18 месяцев после возникновения права на пенсию, т.е. после вступления решения суда в законную силу.

Суд считает данные доводы неверными, как основанные на ошибочном толковании норм права.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Необходимое условие, предусмотренное п.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», по сроку назначения страховой пенсии по старости не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков, соблюден, следовательно, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 июня 2020 года, в связи с чем, с указанной даты ей надлежит назначить пенсию.

Дата вступления решения суда в законную силу связана с моментом исполнения решения суда, т.к. неукоснительному исполнению подлежат только вступившие в законную силу решения суда, на момент возникновения права в данном случае дата вступления в законную силу решения суда повлиять не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии, незаконным, обязании назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 июня 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2020 года.