Решение № 2-1441/2018 2-1441/2018~М-1300/2018 М-1300/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1441/2018

2-1441-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием истца,

представителя ответчика-администрации г.Ессентуки по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилые здания

установил:

истец обратился в Ессентукский городской суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на нежилые здания указывая, что ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи ..... от ......., принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в г.Ессентуки, ул. ......., кадастровый ....., назначением под производственные строения. Он самовольно, без разрешения на строительство, возвел производственно-административное здание и склад на указанном земельном участке. В настоящее время согласно техническим паспортам, указанные объекты имеют 100% готовности. Нежилое здание производственно-административное, 2 этажа, кирпичное, общей площадью <данные изъяты> кв.м; нежилое здание-склад, 1 этаж, кирпичное, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Вышеназванные административные здания пригодны к эксплуатации по функциональному назначению, подключены к электроэнергии, водоснабжению, газоснабжению. Заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, открыты лицевые счета и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. В регистрации самовольного строительства ему было отказано.

Просил признать за ним право собственности на нежилые здания: производственно-административное здание, общей площадью 348,4 кв.м и склад, площадью 171, 1 кв.м, распложенные по адресу: РФ, Ставропольский край, город-курорт. Ессентуки, .......

В судебном заседании истец требования иска поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель администрации города Ессентуки, действующий по надлежаще оформленной доверенности ФИО1 исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из договора купли-продажи земельного участка ..... от ......., заключенного между администрацией г.Ессентуки, в лице председателя Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки ФИО3 и ФИО2., следует, что ФИО2 приобрел земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ....., для использования в целях под производственное здание.

Согласно выписки из ЕРРП на недвижимое имущество и сделок с ним ..... от ....... земельный участок площадью 2450 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул ....... находится в собственности ФИО2

При рассмотрении данного дела о признании права собственности на созданный объект недвижимого имущества, судом установлено, что право собственности на него как на строение возникает впервые, оно отвечает признакам недвижимости, осуществлено истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом строение, в силу ст. 222 ГК РФ является самовольным.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Право застройщика – лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Суд считает, что истец имеет правовую заинтересованность в разрешении требований о праве на новый объект недвижимого имущества.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. У суда отсутствуют сведения о наличии со стороны других лиц претензий к ФИО2 по поводу выполненного строительства.

Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, о чем свидетельствует и заключение эксперта ..... от ......., проведенного в рамках настоящего дела.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на объекты недвижимости- производственно-административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м и склад, площадью <данные изъяты> кв.м, распложенные по адресу: РФ, Ставропольский край, город-курорт. Ессентуки, ......., ....... подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования иску ФИО2 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилые здания,-удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилые здания: производственно-административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м и склад, площадью <данные изъяты> кв.м, распложенные по адресу: РФ, Ставропольский край, город-курорт. Ессентуки, ......., ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,- 19 ноября 2018 года.

Председательствующий: Е.А. Аветисова