Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 13 июня 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-181/2019 год по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Областному государственному унитарному предприятию «Липецкий областной водоканал» о признании бездействия ответчика по исполнению требований санитарного законодательства противоправным и его обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, -

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о признании бездействия ответчика по исполнению требований санитарного законодательства противоправным и его обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. Исковое заявление мотивировано тем, что по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля и данных социально-гигиенического мониторинга выявлено, что средние уровни показателей проб воды централизованных систем холодного водоснабжения после водоподготовки по водопроводам, эксплуатируемым ОГУП «Липецкий областной водоканал» на территории Становлянского муниципального района Липецкой области в 19 населенных пунктах, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в д. Паленка, с. Георгиевское, д. Баевка, с. Красная Пальна, с. Ламское, д. Лукьяновка, с. Толстая Дубрава, пос. Широкий, с. Веригино, д. Бутырки, д. Чернолес, с. Успенское, д. Елизаветовка, д. Чемоданово, д. Глумово, д. Вишневая, пос. им. Димитрова, с. Кличено и д. Липовка, поскольку по токсикологическим показателям допущено превышение содержания нитратов, бора, фторидов. Выявленные нарушения, по мнению истца, свидетельствуют о том, что комплекс «Становлянский» филиала «Западный» ОГУП «Липецкий областной водоканал», являясь гарантирующей организацией на территории Становлянского района Липецкой области, проводит мероприятия по предотвращению возможного загрязнения питьевой воды не в полном объеме и не обеспечивает соответствие качества питьевой воды санитарным правилам по органолептическим и токсикологическим показателям. Подача такого качества питьевой воды населению вышеуказанных населённых пунктов Становлянского района Липецкой области опасна и вредна, что нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории вышеуказанных населённых пунктов и посещающих их, и является нарушением действующего законодательства, в том числе ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Наличие в питьевой воде высоких концентраций нитратов делает ее потенциально опасной для здоровья населения, поскольку нитраты – важный компонент азотистого обмена, однако, большие дозы нитратов и их производных токсичны как для человека, так и для животных. При избыточных количествах в продуктах питания и в питьевой воде нитратов возможен токсический эффект, особенно усиливающийся в том случае, когда нитраты под влиянием определенных микроорганизмов в желудке животного или человека превращаются в нитриты. Учитывая, что неисполнение ответчиком требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ставит под угрозу благополучие неопределенного круга лиц, как проживающих в д. Паленка, с. Георгиевское, д. Баевка, с. Красная Пальна, с. Ламское, д. Лукьяновка, с. Толстая Дубрава, пос. Широкий, с. Веригино, д. Бутырки, д. Чернолес, с. Успенское, д. Елизаветовка, д. Чемоданово, д. Глумово, д. Вишневая, пос. им. Димитрова, с. Кличено и д. Липовка, так и посещающих их и употребляющих там питьевую воду неудовлетворительного качества, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах был вынужден обратиться в суд с иском, в котором просит признать бездействие ОГУП «Липецкий областной водоканал», выразившееся в несоблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, противоправным и обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить действия нарушающие требования санитарного законодательства путём устранения выявленных нарушений в срок до 01.07.2019 года. В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены, в итоге Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах в лице представителя по доверенности ФИО1 просил признать бездействие ОГУП «Липецкий областной водоканал» по исполнению требований санитарного законодательства противоправным и обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» устранить выявленные нарушения в срок до 01.09.2019 года, а именно: разработать в срок до 01.09.2019 года план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными законодательством требованиями по водопроводам д. Паленка, с. Георгиевское, д. Баевка, с. Красная Пальна, с. Ламское, д. Лукьяновка, с. Толстая Дубрава, пос. Широкий, с. Веригино, д. Бутырки, д. Чернолес, с. Успенское, д. Елизаветовка, д. Чемоданово, д. Глумово, д. Вишневая, пос. им. Димитрова, с. Кличено и д. Липовка, а в период действия разработанного плана мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями не допускать снижения средних уровней показателей проб воды централизованных систем холодного водоснабжения, установленных по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля и данными социально-гигиенического мониторинга.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах – по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на протяжении нескольких лет качество питьевой воды в ряде населённых пунктов Становлянского района Липецкой области не соответствует требованиям СанПиН, поскольку в воде значительно превышены предельно допустимые показатели нитратов. В целях изменения ситуации и соблюдения требований действующего законодательства ежегодно в адрес Управления ЖКХ Липецкой области и ОГУП «Липецкий областной водоканал» направляются уведомления о несоответствии качества воды по гигиеническим нормативам по Становлянскому району. Однако, до настоящего времени ОГУП «Липецкий областной водоканал» не предпринято никаких действий для разработки плана мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями, в связи с чем Управление Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах вынуждено обратиться в суд с данным иском.

Представитель ответчика – ОГУП «Липецкий областной водоканал» - по доверенности ФИО2 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и указала, что заявленные исковые требования признает.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд считает уточнённые исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о признании бездействия ответчика по исполнению требований санитарного законодательства противоправным и его обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: …

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства; …».

Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах вправе обратиться в суд с иском о признании бездействия ОГУП «Липецкий областной водоканал» по исполнению требований санитарного законодательства противоправным и его обязании устранить выявленные нарушения.

Ч. 1 ст. 41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Ст. 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: …

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; …

федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; …».

Абз. 3 ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«Граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;…».

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; …».

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами».

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:

«1. Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций».В соответствии с ч. 5, ч. 6, ч. 7 и ч. 9 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:

«5. В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

6. В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

7. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

9. На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды».

В СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утверждённых приказом Главного государственного санитарного врача РФ 26.09.2001 года N 24, закреплены гигиенические требования к качеству питьевой воды, нормативы (предельно допустимые концентрации (ПДК)), а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест и предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела видно, что согласно сведений о санитарном состоянии субъекта РФ за 2017 и 2018 годы, предоставляемых Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах, видно, что в Становлянском районе Липецкой области в 19 населенных пунктах, а именно: д. Паленка, с. Георгиевское, д. Баевка, с. Красная Пальна, с. Ламское, д. Лукьяновка, с. Толстая Дубрава, пос. Широкий, с. Веригино, д. Бутырки, д. Чернолес, с. Успенское, д. Елизаветовка, д. Чемоданово, д. Глумово, д. Вишневая, пос. им. Димитрова, с. Кличено, д. Липовка, качество питьевой воды в водопроводах не соответствует по токсикологическим показателям, поскольку допущено превышение содержания нитратов, бора, фторидов. Так, в д. Паленка (нитраты – 84,9 +- 16,0 мг/л), в с. Георгиевское (нитраты – 61,5 +- 9,2 мг/л), в д. Баевка (нитраты – 59,3 +- 8,9 мг/л), в с. Красная Пальна (нитраты – 79,9 +- 12,0 мг/л), в с. Ламское (нитраты – 82,4 +- 12,4 мг/л), в д. Лукьяновка (нитраты – 59,5 +- 3,2 мг/л), в с. Толстая Дубрава (нитраты – 60,3 +- 9,0 мг/л), в пос. Широкий (нитраты – 80,6 +- 12,1 мг/л), в с. Веригино (нитраты – 57,9 +- 8,7 мг/л), в д. Бутырки (нитраты – 62,9 +- 9,4 мг/л), в д. Чернолес (нитраты – 69,0 +- 10,4 мг/л), в с. Успенское (нитраты – 135,4 +- 7,5 мг/л), в д. Елизаветовка (нитраты – 61,5 +- 9,2 мг/л), в д. Чемоданово (нитраты – 70,3 +- 3,0 мг/л), в д. Глумово (нитраты – 63,7 +- 9,6 мг/л, фториды – 2,6 +- 0,4 мг/л, бор – 1,9 +- 0,4 мг/л), в д. Вишневая (нитраты – 54,6 +- 0,18 мг/л), в пос. им. Димитрова (нитраты – 136,8 +- 20,5 мг/л), в с. Кличено (нитраты – 113,3 +- 16,7 мг/л) и д. Липовка (нитраты – 77,9 +- 11,7 мг/л).

В адрес начальника Управления ЖКХ Липецкой области и генерального директора ОГУП «Липецкий областной водоканал» руководителем Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в 2016 и 2017 годах были направлены уведомления о не соответствии качества воды по гигиеническим нормативам по Становлянскому муниципальному району с приложениями № 1 Перечень водопроводов в Становлянском районе, где в 2015-2016 годах было установлено не соответствие воды гигиеническим требованиям и по которым были разработаны мероприятия по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и приложение № 2 Перечень водопроводов в Становлянском районе, где в 2017 году было установлено несоответствие качества воды гигиеническим требованиям и по которым ранее не разрабатывались мероприятия по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями, что также подтверждается сведениями о санитарном состоянии субъекта РФ за 2017 и 2018 годы. До настоящего времени ОГУП «Липецкий областной водоканал» не разработан план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что возложенную ч. 7 ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанность разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор ОГУП «Липецкий областной водоканал» в срок до 01.07.2018 года не исполнило. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду также представлено не было.

Согласно п. 1.1, п. 1.3, п. 1.5, п. 1.9 и п. 2.1 Устава ОГУП «Липецкий областной водоканал» данное предприятие создано на основании постановления администрации Липецкой области от 03.08.2011 года № 274; предприятие является коммерческой организацией; предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменное наименование, собственную эмблему; предприятие приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации; предприятие создано для осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а именно: удовлетворение общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области и получение прибыли; проведение единой технической политики в водоснабжении и водоотведении, направленной на повышение надежности и устойчивости работ систем водоснабжения и водоотведения, и экономию энергоресурсов».

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.

Суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Долгоруковском, Измалковском и Становлянском районах не ущемляют самостоятельность ОГУП «Липецкий областной водоканал», а направлены лишь на его понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и т.д..

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ:

«3. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ:

«В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом».

Ответчик – ОГУП «Липецкий областной водоканал» - в лице представителя по доверенности ФИО2 исковые требования признало, с учётом изложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, с учётом исследованных письменных материалов по делу, суд приходит к выводу о том, что ОГУП «Липецкий областной водоканал» было допущено противоправное бездействие по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в не разработке плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и не согласовании его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в срок до 01.07.2018 года, что повлекло нарушение права неопределённого круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, в связи с чем суд считает возможным обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды по водопроводам д. Паленка, с. Георгиевское, д. Баевка, с. Красная Пальна, с. Ламское, д. Лукьяновка, с. Толстая Дубрава, пос. Широкий, с. Веригино, д. Бутырки, д. Чернолес, с. Успенское, д. Елизаветовка, д. Чемоданово, д. Глумово, д. Вишневая, пос. им. Димитрова, с. Кличено, д. Липовка Становлянского муниципального района Липецкой области в соответствие с установленными требованиями в срок до 01.09.2019 года и в период действия разработанного плана мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями не допускать снижения средних уровней показателей проб воды централизованных систем холодного водоснабжения, установленных по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля и данными социально-гигиенического мониторинга.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ:

«1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Поскольку согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, принимая во внимание, что ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах обратился в суд с иском, действуя в интересах неопределённого круга лиц, с ОГУП «Липецкий областной водоканал» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» по исполнению требований санитарного законодательства противоправным.

Обязать Областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц, путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2019 года в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения», а именно:

разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды по водопроводам д. Паленка, с. Георгиевское, д. Баевка, с. Красная Пальна, с. Ламское, д. Лукьяновка, с. Толстая Дубрава, пос. Широкий, с. Веригино, д. Бутырки, д. Чернолес, с. Успенское, д. Елизаветовка, д. Чемоданово, д. Глумово, д. Вишневая, пос. им. Димитрова, с. Кличено и д. Липовка Становлянского муниципального района Липецкой области в соответствие с установленными законодательством требованиями;

в период действия разработанного плана мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями не допускать снижения средних уровней показателей проб воды централизованных систем холодного водоснабжения, установленных по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля и данными социально-гигиенического мониторинга.

Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» государственную пошлину в доход бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области в размере 300 (триста) рублей.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года.

Судья: Е.А. Суханова