Решение № 2-277/2020 2-277/2020(2-3167/2019;)~М-3321/2019 2-3167/2019 М-3321/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-277/2020

Дело {Номер}

{Номер}


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

{Дата} г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю.,

при секретаре Пешниной Е.В., с участием прокурора Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Город Киров» возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности организовать работы по сносу расселенных аварийных домов. В обоснование указал, что в результате проверки исполнения требований законодательства при реализации мероприятий при переселении граждан из аварийного жилищного фонда установлено, что администрация МО «город Киров» не производит работы по сносу аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул. Орджоникидзе, 24. Аварийный дом создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц вследствие обрушения конструкций домов. По причине свободного доступа третьих лиц указанные объекты становятся местом скопления бытового мусора, существует риск возникновения стихийных свалок, пожаров.

Просит возложить на администрацию г.Кирова обязанность организовать в течение года выполнение работ по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома № 24 по ул.Орджоникидзе Нововятского района города Кирова.

В судебном заседании представитель истца прокурор Васильева Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Сроки, предусмотренные муниципальной программой по переселению для сноса этих домой, неоднократно переносились и в настоящее время истекли.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ответчик действует строго в рамках муниципальной программы. Снос домов не осуществляется из-за отсутствия денежных средств.

Представитель третьего лица ТУ по Нововятскому району администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от {Дата} №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона РФ от {Дата} №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с пунктами 11, 23, 24 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от {Дата} {Номер}, к вопросам местного значения муниципального образования относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории муниципального образования.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом в Нововятском районе г.Кирова по адресу ул.Орджоникидзе, д.24 в установленном законодательством порядке признан аварийными и подлежащим сносу.

Согласно Приложению {Номер} к муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановление администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П (далее – «Программа»), указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в 2016-2017 годах.

Согласно разделу 3 Программы в рамках ее реализации должны быть решены основные задачи переселения граждан из аварийных домов с использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров", областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, строительства многоквартирных домов с требуемыми параметрами жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья, сноса аварийных жилых домов.

Согласно пункту 4.4 Программы завершающим мероприятием реализации при ее реализации является снос аварийных домов, который финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

В соответствии с Приложением {Номер} к Программе срок сноса указанного аварийного дома продлен, в настоящее время установлен – 2019 год.

Установлено, что граждане, проживавшие в данном многоквартирном доме, в настоящее время расселены, а срок его сноса дополнительно указан в областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}.

Указанный срок в настоящее время истек.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие; причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно части 2 указанной статьи Закона № 384-ФЗ безопасность технических решений по сносу (демонтажу) здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных опасных методов должна быть обоснована одним из способов, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, несмотря на то, что сроки сноса указанного многоквартирного дома неоднократно продлевались, мер к его сносу администрацией г.Кирова не принято, в связи с чем обязанность, предусмотренная условиями Программы, не выполнена.

Администрацией муниципального образования «Город Киров» действий по надлежащему содержанию дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не предпринимается, доступ третьих лиц в него не ограничен, в связи с чем в указанные дома свободно проникают посторонние лица, незаконно заселяются лица без определенного места жительства.

По причине свободного доступа, указанные объекты становятся местом скопления бытового мусора и существует риск возникновения стихийных свалок.

Таким образом, непринятие мер к сносу расселенного аварийного дома влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания, в том числе по причинам нарушения законодательства о внешнем благоустройстве в части несоблюдения требований к внешнему облику территории муниципального образования «Город Киров».

Учитывая характер работ по сносу расселенных многоквартирных домов необходимость заключения соответствующих контрактов, принимая во внимание мнение сторон, суд считает возможным определить срок для проведения работ - в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда, полагая его разумным и необходимым.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Город Киров» организовать выполнение работ по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома №24 по ул.Орджоникидзе Нововятского района г.Кирова в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Микишев А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено {Дата}