Решение № 12-15/2019 12-451/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-15/2019

<данные изъяты>

Дело №12-15/19


Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО2 №411 от 29.11.2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО2 №411 от 29.11.2018 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа. Просит постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Пояснила, что о нарушении закона не знала, действия по установке забора не нанесли имущественного ущерба.

Заместитель начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО2 полагал, что постановление законным и обоснованным, процедуру привлечения к административной ответственности соблюденной. Суду представлены письменные возражения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материал по делу об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование: 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду: 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно ст. 94 Лесного кодекса РФ. Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных в судебное заседание материалов по проверке, материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО2 №411 от 29.11.2018 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Судом установлено, что 01.11.2018 при патрулировании лесных участков Правобережного участкового лесничества Пригородного лесничества было выявлено, что гражданка ФИО1 в части выдела <адрес> без разрешительных и правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка, осуществила установку забора из профилированного оцинкованного листа, на обшей площади 30,5 м2, чем допустила самовольное занятие (использование) указанного лесного участка.

За совершение указанного нарушения предусмотрена административная ответственность ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом №12/16 от 20.11.2018 г., актом проверки от 30.05.2018 г., от 17.07.2018 г., схематическими чертежами.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми и никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 присутствовала в ходе возбуждения дела об административном правонарушении, привлечения к административной ответственности, давала объяснения, в которых вину в совершении правонарушения признавала.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается ФИО1 и в ходе рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

Обстоятельства административного правонарушения рассматривались должностным лицом с учетом представленных доказательств, изложенных выше, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется и поэтому они обоснованно приняты во внимание при привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Наличие выявленных нарушений по существу в жалобе не оспаривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволявших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО2 №411 от 29.11.2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко