Решение № 2-2607/2019 2-2607/2019~М-2462/2019 М-2462/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2607/2019

Дело № 2-2607/2019 11 сентября 2019 года

29RS0014-01-2019-003519-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, произвести перерасчет пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Требования мотивировала тем, что является получателем страховой пенсии по старости. Страховая пенсия была назначена без установления повышения фиксированной выплаты в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением от <Дата><№> пенсионным органом отказано в удовлетворении ее заявления о перерасчете пенсии по мотиву непредставления документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Вместе с тем факт осуществления деятельности в г. Архангельске подтверждается свидетельствами о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя регистрационной палатой мэрии г.Архангельска, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования, договором от <Дата>, заключенным с О в соответствии с которым она приняла на себя обязательство оказывать последнему услуги продавца в нежилых помещениях, расположенных в подвале жилого дома по адресу: ... .... Указанные нежилые помещения были предоставлены мэрией г. Архангельска во временное владение и пользование предпринимателю О для использования под магазин по договорам аренды. Согласно представленным арендатором муниципальной собственности нотариально заверенным доверенностям ей было предоставлено право представления интересов ИП О во всех инстанциях. Просила возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года и произвести перерасчет пенсии, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 30 декабря 2018 года, поскольку сведения об осуществлении предпринимательской деятельности у пенсионного органа имелись изначально, представить какие-либо дополнительные доказательства ей не предлагалось.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что при обращении за назначением пенсии истец не представила достаточных документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске. Вместе с тем в материалах выплатного пенсионного дела имеется ее заявление от 26 июля 2018 года о том, что она уведомлена о предоставлении документов как ИП в случае необходимости. При обращении с заявлением о перерасчете были представлены дополнительные документы, однако они не подтверждали факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях, поскольку договоры аренды заключались не истцом. Просила в иске отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что она является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 30 декабря 2018 года, пенсия назначена по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом фиксированная выплата к пенсии по старости установлена базовая в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При назначении пенсии установлен страховой стаж 23 года 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 01 месяц 07 дней.

27 марта 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата><№> в перерасчете пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж 24 года 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 01 месяц 07 дней.

Из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при разрешении вопроса о назначении пенсии, а также при рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии, исключен спорный период осуществления предпринимательской деятельности.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За работу в районах Крайнего Севера, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании пунктов 4, 5, 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, материалов выплатного пенсионного дела истца, в оспариваемый период с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года она действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчиком не оспаривается, что по месту жительства истец была зарегистрирована в спорный период также в г. Архангельске.

Как следует из выплатного пенсионного дела истца, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года включен пенсионным органом в ее страховой стаж еще при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года надлежит отказать.

Разрешая требования о включении указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей видами экономической деятельности ИП ФИО1 являлись: розничная торговля мужской, женской и детской одеждой, розничная торговля нательным бельем, розничная торговля спортивной одеждой, розничная торговля чулочно-носочными изделиями, розничная торговля головными уборами, розничная торговля аксессуарами одежды: перчатками, галстуками, шарфами, ремнями, розничная торговля обувью, розничная торговля одеждой.

При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 в своем заявлении указала, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что истцом как страхователем за период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года переданы сведения об осуществлении предпринимательской деятельности в условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, о чем свидетельствует отметка кода территориальных условий МКС. Данные сведения приняты пенсионным органом в качестве периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данных периодов ответчик не указывал. Несмотря на полномочия, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», произвести корректировку указанных сведений по состоянию на день разрешения спора ответчик истца не просил.

Кроме того, при обращении с заявлением о назначении пенсии и при работе с заявителем в рамках заблаговременной оценки пенсионных прав истцом были предоставлены следующие документы:

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- трудовой договор от <Дата>, заключенный между предпринимателем О и ФИО1 в г. Архангельске, в соответствии с которым истец была принята на работу к <***> на должность продавца-кассира непродовольственных товаров с <Дата>, с дополнительным соглашением от <Дата>. В реквизитах сторон указано свидетельство о регистрации ИП Грузиленко от <Дата><№>;

- договор (трудовое соглашение) от <Дата>, заключенный между О (заказчиком) и ФИО1 (исполнителем) в г.Архангельске, в соответствии с которым исполнитель с <Дата> приняла на себя обязанность выполнять работу – услуги продавца;

- договор (трудовое соглашение) от <Дата>, заключенный между О (заказчиком) и ФИО1 (исполнителем) в г.Архангельске, в соответствии с которым исполнитель с <Дата> по <Дата> приняла на себя обязанность выполнять работу – услуги продавца.

По запросу пенсионного органа ИФНС России по г. Архангельску представлена справка от <Дата><№> о доходах ИП ФИО1 по УСН за период с 2004 года по 2013 годы.

При обращении с заявлением о перерасчете пенсии истцом дополнительно были представлены:

- письмо департамента муниципального имущества от <Дата><№>, в соответствии с которым нежилые помещения, общей площадью 89,8 кв.м, расположенные в подвале жилого дома по адресу: г. Архангельск, ..., были предоставлены во временное владение и пользование предпринимателю <***> для использования под магазин в период с <Дата> по <Дата> по договору аренды от <Дата><№>, в период с <Дата> по <Дата> по договору аренды от <Дата><№>, в период с <Дата> по <Дата> по договору аренды от <Дата><№>.

Согласно представленным арендатором муниципальной собственности – предпринимателем <***> нотариально заверенным доверенностям от <Дата> ... (на 3 года) и от <Дата><№> (на 5 лет) ФИО1 было предоставлено право представления интересов О. во всех государственных, административных и иных организациях всех видов собственности города Архангельска.

В ходе рассмотрения дела стороной истца также представлены:

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, выданное мэрией г. Архангельска, в котором указаны виды деятельности: услуги продавца;

- книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, за 2011 год ИП ФИО1

Из материалов дела также следует, что истец как индивидуальный предприниматель была зарегистрирована в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведений о регистрации истца в качестве предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, в выписке из реестра индивидуальных предпринимателей какая-либо информация об этом отсутствует.

В соответствии с ответом на запрос суда ИФНС России по г. Архангельску от <Дата><№> в период осуществления предпринимательской деятельности с 2010 по 2015 годы ИП ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения, от предпринимательской деятельности имелся доход.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года еще при первоначальном обращении за назначением пенсии. Представленные в дальнейшем документы лишь дополнительно подтверждают факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах период с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом вышеуказанного периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более требуемых 20 лет.

На основании изложенного, суд считает, что истец имеет право на перерасчет пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента ее назначения, то есть с 30 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина при подаче искового заявления уплате не подлежала, истец не лишена права обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года и произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости с 30 декабря 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 03 июня 2015 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина